《推動低空經濟發展》議案發言（2024.04.11）
陳健波議員：多謝主席。內地無人機產業處於世界領先水平，截至去年年底，內地無人機營運企業近2萬間，無人機生產廠家達到2 200間，應用範圍涉及表演、農業、物流、餐飲外賣和應急救援等， 顯示低空經濟有龐大的發展機遇。多謝葛珮帆議員提出今天的議案和其他議員的修正案，讓我們可以在立法會討論這個議題。 鄰近香港的深圳被譽為“無人機之都”，低空經濟年產值去年已超過900億元，新開通的無人機航線有77條，完成載貨無人機飛行量達60萬架次。去年更開通“空中的士”，相關接駁專線由深圳灣到 珠海及廣州，分別只需10分鐘和25分鐘，飛行規模領先全國。市民對於無人機融入生活可說是習以為常。在深圳灣口岸附近的人才公園，市民可以選擇無人機配送，在手機下單後，只需等待10分鐘即可享用飲品和小食，在公園悠閒地享用下午茶。反觀香港，發展低空經濟仍然是一個嶄新議題。礙於我們的樓宇間距、人口密度和法律等多種因素限制，無人機的作用暫時只局限於表演、樓宇測量及搜救行動等。去年攀山拯救專隊就是利用無人機拍攝過萬張照片，再以人工智能分析，透過收窄搜索範圍，成功救出男學生。 內地在無人機技術方面已經取得長足的進展，儘管香港在無人機研發上難以追趕內地進程，但我們不應停滯不前。香港可以借鑒內地的經驗和技術進行合作研究，因應香港獨特情況加以應用及優化，為低空經濟注入新動力。發展低空經濟並非一朝一夕就可以成功，我們現階段可以在北部都會區提前進行規劃，拓展低空經濟，並進一步和大灣區城市合作，積極研究跨境物流的可行性。 無人機和其他低空創新科技技術對保險業來說相對較新，因此面對保費昂貴或不受保等難題。目前，相關保險報價難，主要是因 為投保量不足。作為風險管理人的角色，保險業的報價取決於市場份額，當市場規模足夠大，而且有相應的事故率數據作為評估時， 報價自然容易得多。現時內地低空經濟發展迅速，相信龐大的數據 都可以為保險業提供有價值的參考。保險業將繼續應對市場發展，並考慮更多解決方案，以滿足未來創新科技的需求。這樣既能為低空經濟提供保障，又可以降低保險成本，達致雙贏局面。 政府應該主導確立香港在低空經濟發展中的定位，並審視現有法例法規、人才培訓和場地建設等配套措施。我們應該把握背靠大灣區的優勢，積極和鄰近城市加強合作，推動產業互聯互通，實現資源共享，共同建設低空經濟發展。多謝主席。