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議會工作

立法會書面質詢:《家庭傭工的供求情況》(2015.04.15)

問題:
陳健波議員 :主席,根據政府文件,截至 2014年 1月底,本港約有323 400名外籍家庭傭工 (“外傭”),當中菲律賓籍及印尼籍的外傭共佔超過九成半,分別約為166 200及149 700人。據報,菲律賓及印尼政府鑒於國內對勞動力的需求因經濟改善而持續上升,將分別於2017 年 及 5年內停止輸出家庭傭工 (“家傭”)。關於本港家傭的供求情況,政府可否告知本會:

(一) 有否研究,菲律賓及印尼停止輸出家傭到本港會對本港的經濟、勞工及家庭等範疇造成甚麼短期或長期的影響;當局有否推算未來10年本港家庭對外傭的需求,以及外傭的供應能否應付需求;

(二) 當局來年會推行甚麼措施,鼓勵本地僱主聘用來自其他國家的外傭,減少本港對菲律賓及印尼家傭的依賴;當局會否增撥資源提供經濟誘因 (例如資助中介公司培訓外傭) 鼓勵中介公司加強培訓其他國籍的外傭,以提升他們的工作能力,從而增加本地僱主聘用他們的信心;及

(三) 當局有否評估現時鼓勵僱主聘用本地家務助理的措施的成效;若有,評估結果為何;有否評估本港近年有否出現過度依賴外傭的情況;若評估結果為有,當局會否考慮加強有關措施 (例如增撥更多資源提升本地家務助理的工作能力),並更積極鼓勵本地基層勞工 (尤其是女性新移民) 投入家務助理行業,以增加人手供應?

答覆:
勞工及福利局局長:主席,就陳健波議員的質詢,我現答覆如下:

(一) 政府並沒有就本港家庭於未來 10年對外籍家庭傭工 (“外傭”) 的實際需求及供應作相關研究。

(二) 基於入境管制及保安的考慮,現時輸入外傭的簽證政策並不適用於內地、澳門或台灣的中國居民;以及阿富汗、柬埔寨、古巴、老撾、朝鮮、尼泊爾及越南的國民。除此以外,政府並無限制或鼓勵僱主聘用任何國籍的外傭。僱主可按其需要,決定從上述以外的其他國家和地區申請輸入外傭。

(三) 政府一貫的勞工政策,是保障本地工人優先就業,只在某特定行業或工種出現本地勞工短缺時,才考慮准許有限度輸入外地勞工。由於長期以來甚少本地工人願意擔任留宿和全職的家務助理工作,令有關工種多年來一直出現嚴重短缺,未能滿足本地僱主的需求。政府遂按上述政策原則,准許輸入全職留宿家庭傭工。

為推動本地非留宿家務助理服務,僱員再培訓局 (“再培訓局”) 亦有為本地合資格居民 (包括新來港人士) 提供家居服務業課程。在2015-2016年度,再培訓局計劃為家居服務業相關的課程提供超過3 200個培訓名額,並會因應情況,調整有關課程的名額。為增加畢業學員的入職機會,再培訓局的“樂活一站”,免費為相關課程的畢業學員及家居僱主提供一站式的職位轉介服務,範圍包括家居 (清潔、洗熨、煮食等)、健康 (保健按摩),以及護理 (長者/病人照顧、陪診等)。在過去3個年度,“樂活一站”每年平均接獲約47 000 個空缺的登記,當中約3萬個空缺由畢業學員成功填補。再培訓局會持續改善有關服務及加強宣傳。

勞工處亦為求職人士 (包括新來港人士) 提供全面及免費的就業服務。因應部分求職人士希望尋找本地家務助理的工作,勞工處的互動就業服務網站亦設有本地家務助理專題網頁,方便他們獲取這方面的就業資訊和搜尋空缺。

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