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議會工作

《2023年施政報告議案辯論》(2023.11.22)

陳健波議員:多謝主席。今年施政報告是一份“落足料”的施政報告,正如特首強調是“屬於每一位市民的施政報告”,所以較全面地向市民報告政府的工作,雖然多用了時間,但做到高透明度,更容易爭取市民支持,對施政有很大幫助。

是次報告涵蓋多個政府政策,包括增強發展動力、加快造地建屋、提高治理水平和為民解憂,可以說是敢於從根源解決深層次問題,規劃工作做到高瞻遠矚。

另一方面,施政報告亦正面回應多項社會的熱門訴求,包括應對極端天氣、跨境醫療、牙科服務、鼓勵生育、解決“劏房”、樓市和股市等,這些均是社會的熱門話題,是次報告亦有顧及,十分正面地反映政府有意和認真聽取民意,真正以民為本。

施政報告提出要全面貫徹“一國兩制”方針,包括維護國家安全及宣揚愛國教育,這些都是“一國”之下香港應盡的義務。不論是為二十三條立法,或是其他愛國教育措施,我均全面支持。“一國”的大原則正朝着正確的方向發展,“一國”做好了,現在就需要大力做好“兩制”的工作,亦即施政報告其中一個主題“拼經濟謀發展”。香港必須做好這方面的工作,才可以行穩致遠,歷久不衰。

香港正處於產業升級和轉型的關鍵時刻,本港國際金融中心、國際大都會的地位,目前正面對嚴峻挑戰。香港在過去10多年一直被反對派拖後腿,以致產業發展不進則退,現今已在多方面落後於新加坡。因此,香港除了需要固本培元,更重要的是為未來開發新產業。香港要融入國家發展大局,致力大灣區發展,強化“八大中心”的優勢。

總而言之,我們要發揮“背靠祖國、聯通世界”的優勢,將香港打造成世界最好的營商地方。這項工作絕不容易,所以香港必須提高管治水平,展現管治新風,認真落實施政報告的各項建議。

提及提高管治水平,我特別想談談行政立法的關係。立法會其中一項主要工作是監察政府,同時肩負另一項重要工作,就是配合施政,令政府工作能夠“貼地”又“落地”。

事實上,政府施政必須以中、長期為出發點,但市民通常較着重短期成果,所以施政未必能立即滿足全部市民的訴求,部分市民的期望出現落差,社會上難免出現不滿的聲音。因此,政府有需要向市民解釋政府政策的因由,這方面的工作要做得好,高級官員固然責無旁貸,應該積極去做,而立法會議員亦要扮演橋樑的角色,既要向政府反映民意,亦需向市民解釋政府工作的困難。

因此,在“愛國者治港”的新時代下,大家要當一個與過去截然不同的“新時代議員”。我認為,政府應讓議員參與更多制訂政策和制定法例的工作,至少亦要加強與議員的合作溝通,讓議員能夠深入了解政府的施政,明白其困難所在,知道政府這樣做的原因,再由各議員透過自己的網絡,到所屬的地區、行業向大眾解釋,將正確的資訊傳開去。最後將收集所得的大眾聲音,回饋政府,讓政府把意見納入施政中。

我相信,透過議員的努力,可以將大眾對政府的誤解、不滿,轉化為對政府施政的信心,做到“多理解,少誤會”。我相信,行政立法關係能更緊密配合,一定能提升香港的治理水平。

多謝主席。

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