陳健波議員：多謝主席。今次施政報告其中一項重點，是“不斷增強發展動能 ”，其實就是提升我們未來“搵食 ”的能力，這直接關係到700多萬人的福祉，所以至關重要。香港近年接二連三受到天災人禍等多方面打擊，即使我們“底子厚”，亦元氣大傷，近期庫房亦出現赤字。雖然我們有信心可以全面復蘇，但香港必須推動產業升級發展，發展才是“硬道理”。
今年施政報告提出多項推動發展的措施，包括“總部經濟”、強化“八大中心”、《北部都會區行動綱領》等，這些項目對香港非常重要。首先，我想談談“大型發展項目融資委員會”。政府將會利用市場力量為大型項目融資，包括興建北部都會區及交椅洲人工島。政府的做法有先例可援，機場興建三跑需要資金超過1,000億元，主要由銀團貸款及發債集資。這種模式的好處，除了無須動用政府儲備，更具備靈活及透明度的優點，而且以香港的信貸評級去集資，利息亦會較低。
不過，近期由於庫房出現赤字，有不少人擔心政府的發債問題。其實，大家要分清楚發債目的。有些國家發債的確是因為“洗大咗”，即是經常性開支多過收入，為了“填氹”而不斷“債冚債”。另外，有些國家發債是為了發展投資，例如新加坡政府欠債佔 GDP比率達140%，他們發債主要用來投資，而不是填補經常性開支，這種發債絕對是正常的公共融資行為，香港亦可以效法。事實上，香港是其中一個負債率最低的經濟體，目前欠債率只有4.5%，即使2027年會上升到10%，但很多發達經濟體系欠債率都超過100%，香港財政絕對穩健。所以，為推動香港持續發展，發債屬合情合理。保險界十分希望政府發行港幣或人民幣中長期債券，令保險業每年近千億元資金可投資於政府或國家債券。
另外，施政報告提出發展“總部經濟”，其實這是我爭取了10多年的項目，很高興政府也採納了。政府將會協助外國企業“引進來”、內地企業“走出去”，以開拓國家雙循環下的機遇。其實，政府去年成立引進重點企業辦公室，但只限指定的高端行業，我當時指出，應該同時推動“總部經濟”，爭取各行各業來港營商，讓本港經濟可以全面發展，所以政府今日的決定是完全正確的。“總部經濟”其中一個好處，就是為青年人創造優質就業機會，政府未來應該要求來港企業多聘請香港人。
最後，我想談談保險業的問題。保險業目前正等候推出“售後服務中心”，並且期望兩地機構早日展開“保險通”的研究工作，以便盡快為大灣區居民服務，期望不久將來會有好消息。
我近期收到業界反映，近年香港保險業的合規條款不斷增加，新增加的包括：IFRS 17、風險為本資本框架、保單持有人保障計劃等，而且相信新法規陸續有來，令保險業合規成本越來越重，生意越來越難做。長此下去，即使成功打開大灣區市場，保險業亦因為過度規管而無力開拓。所以，希望政府詳細檢討這個問題，為行業拆牆鬆綁，務求合規工作既能滿足國際要求，但同時又適度寬鬆，讓保險業可以持續發展。
保險業界又希望盡快推動與內地保險業監管機構的資格互認。保險業努力爭取進軍國內，以爭取國家雙循環下的龐大機遇，不過目前兩地保險業監管制度及要求未得到互認，如果能夠達到監管要求得以互認，保險公司便不需要用雙重成本，在國內和香港營運。我希望政府能夠為各行各業，包括保險業，爭取與內地合規互認，做到真正互聯互通。
在保險業方面，我仍然希望政府認真考慮利用香港國際風險管理中心的優勢，發展再保險業務，藉以為需要購買海外保險的國內機構消除風險漏洞。
主席，我也想談談土地發展。土地發展一向是香港重中之重的議題。今年施政報告為我們帶來好消息，經過政府努力全速造地，無論是公營、私營的房屋土地也比去年有顯著增加。目前已經有足夠土地滿足未來 10年的建屋需要，特別是在公營房屋之上。未來10年需要大概31萬個單位，目前已經覓得41萬個單位的土地，即是超標10萬個，比去年多出5萬個，難怪政府有信心將輪候公屋的時間 “封頂”，而且大膽提出解決 “劏 房 ”問題，消除香港一個 “計時炸彈”。
政府向大家交出成績，顯示出政府有為敢拚的施政新風，值得市民讚賞。目前公屋輪候時間已經由高峰期的6年回落至5.3年，政府目標是2026-2027年度跌至4.5年，以目前政府提量、提速的發展勢頭，是有可能做到的，希望政府繼續加把勁，為香港市民謀幸福，做到皆大歡喜。
至於私營房屋方面，未來10年熟地供應達到3 370公頃，比去年多90公頃，進展十分理想。至於長遠發展，今年報告提出《北部都會區行動綱領》亦有交代交椅洲人工島的進展。近期庫房出現赤字，有人擔心大型基建會拖累政府的財政，因為涉及資金相當龐大，我認為無須過慮，因為計劃發展期超過20年，會分階段發展，當土地完成平整後便可以拍賣，資金就會“回籠”。建造費用不是一次過付出，而且政府已決定成立“大型發展項目融資委員會”，利用市場處理大型融資項目，所以無須再擔心融資的問題。我認為政府應該全速推動基建發展，也應該為香港增加土地儲備。
生育率低是香港的“老、大、難”問題。施政報告中有不少措施應對本港少子化和人口老化的問題，包括新生子女家庭的居所貸款利息或租金稅項扣除限額增加至 12萬元、“家有初生優先選樓計劃”、縮減公屋輪候時間1年，以及派發新生嬰兒獎勵金。雖然很多人也着眼於2萬元“大利是”，但其實如果細心的看，這一整套的生育友善政策，的確可以令市民感受到政府在提高生育率方面的決心和力度。
除此之外，令中產家庭留在香港落地生根十分重要。香港人無意生育的其中一大原因，是置業困難，年輕人和中產階級也難以負擔屬於自己的房屋。根據2021年的人口普查，現時香港三成人居住於公屋，一成半人居住居屋，超過五成人居住於私人房屋。隨着房屋問題逐步解決，本港會有清晰的置業階梯，而且私樓供應充足，年輕人和中產可以努力循現在新的置業階梯向上爬，也有利中產階級決定留在香港置業安居，落地生根。
另外，中產家庭最重視子女的教育環境，香港擁有優質的國際教育資源，學府林立，有5間大學入選全球百大，部分學科也是世界上名列前茅，同時也有很多國際認可的高中課程，銜接世界各地大學。作為東西方文化交匯點，香港教育制度下的青少年具備國家觀念、香港情懷和國際視野，吸引很多中產家庭放心將子女留在香港求學，為未來的香港培育更多的本地人才。
多謝主席。