陳健波議員:多謝代理主席。香港作為國際大都會、國際金融中心,擁有穩定、可靠的電力供應,對經濟發展及民生安居至為重要。香港的電力供應基本做到安全、穩定及可靠,但電力公司提供優質服務的同時,電費亦不斷飆升。近年燃料費上升都直接轉嫁消費者,加重市民及小商户的負擔。為達到平抑電價的目的,社會提出了不少建議,而輸入內地電力是最直接有效的方法。
多謝陸頌雄議員提出今日的議案,讓大家可以討論電力市場的問題。事實上,本港電力市場規模細小,所以採用專營權的模式營 運無可厚非,但目前的營運及管制架構確實存在不少問題,大家已討論很多,我不再重複。
我相信政府會重視各項問題,在未來的中期檢討會詳細研究,包括准許利潤上限、資產投資比率,以及調整燃料附加費等問題。 當然,政府會全力爭取,但應該用道理來說服兩電,因為根據合約,更改條款須雙方同意。不過,檢討的同時,我也認為有一些原則必須要兼顧:第一,所有措施都應該以平抑電價為最優先考慮;第二, 所有措施不能犧牲安全、穩定及可靠性;第三,平抑電價的同時, 亦必須考慮香港商業社會非常重視的合約精神,以及電力公司的合理權益,供電需要龐大投資,如果忽視投資者權益,最終可能沒有 人願意投資,亦可能因此而犧牲了供電的長期安全和穩定性。我提出這些原則,也是希望找到社會共贏的模式,只有社會共贏,香港才有機會贏。
由於時間關係,我會集中談輸入內地電力的問題。目前,全港 總共有25%的電力由內地輸入,政府希望可以在2025年增至35%。 政府已經預留將軍澳132區興建電力設施,用作加強跨境輸電,當 2035年落成後,有消息指,內地供電將可大增至70%。現時內地供港的電力,是中電在大亞灣引進的核電,核電比天然氣發電便宜, 故此中電電費亦比港燈便宜。
事實上,中電、港燈的電價存在明顯差異,有傳媒曾統計過,港燈淨電費較中電貴32%,但電費計算方法十分複雜,我辦事處的同事曾上過兩電的網站研究,用網站的電費計算機,以一般家庭用電量計,港燈電費仍然比中電貴9.6%至22%,雖然沒有淨電費這麼誇張,但明顯極不理想。
兩電電費的差異,實際反映出發電成本的不同。中電電價較便宜,主要是因為發電的組合中,有36%來自大亞灣核電站的核電。 相反,港燈完全沒有輸入外來電力,100%發電靠天然氣及煤,故此造成兩電電費的差異。
事實上,中國是全球採用最多可再生能源發電的國家,同時亦有使用核能發電,廣東目前已有4個核電站,另外有多個核電站正在籌建中。隨着大灣區進一步融合,香港進一步輸入廣東省的電力, 相信是必然的方向,由於國家的可再生能源發電成本較高,未必便宜過香港發電,所以引入核電是香港較可行的方法。廣東省的核電站採用最新的科技,用最嚴格的管理方法,已經證明安全可靠,而且價廉物美。
總括而言,輸入電力能有效平抑電價,政府已計劃未來兩年增加輸入,我希望新增的電力能盡可能分配給港燈,以協助港燈降低電價,由於兩電已經聯網,技術上應沒有大問題。另外,對於將軍澳興建跨境輸電設施,政府應該盡快拍板並爭取早日落成,當然亦要解決當區居民的困惑或難題,盡快令港人享受到價廉物美的電力供應。
多謝代理主席。