（恢復政府法案二讀辯論）
主席，財政預算案建議一次性寬減 2018-2019 課稅年度 75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，每宗個案以 2 萬元為上限，有關扣減會在 2018-2019 年度的稅款中反映，會有 191 萬人受惠，亦有 145 000 個須繳稅的法團及非法團業務受惠，政府稅收會減少 189 億元。
（恢復政府法案二讀辯論） 主席，財政預算案建議一次性寬減 2018-2019 課稅年度 75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，每宗個案以 2 萬元為上限，有關扣減會在 2018-2019 年度的稅款中反映，會有 191 萬人受惠，亦有 145 000 個須繳稅的法團及非法團業務受惠，政府稅收會減少 189 億元。
我們對此當然是支持的，香港表面上是一個低稅制的地方，但這不表示人民生活安樂舒服，主要因為香港低收入人士的生活非常艱苦，最痛苦的是他們的收入長期沒有增加。所以，對於政府所有的紓困措施，我是非常支持的。
但是，政府很多時候忽略了另一群人士，雖然他們沒有低收入階層這麼痛苦，但也生活得很痛苦，也就是中產階級。他們不能享受公屋的福利，很多時候要到私家醫院求診或留院，也可能希望子女入讀較好的學校，但他們同樣要供樓和繳交差餉及管理費，大家也知道現時的管理費多麼昂貴，十分誇張。
中產人士為數也相當多，也是撐起香港稅收最主要的一群人。所以，今次政府寬減稅項以 2 萬元為上限，我覺得政府真的要積極進取 一點。在今次社會暴亂之後，大家都明白發生的很多事情背後有一個很大的原因。現時《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例 (修訂)條例草案》已經撤回，為何社會暴亂仍沒有平息呢？那就是今次事件揭露了香港深層次的問題。很多人認為不單只是房屋問題，這點我認同，當然不單是房屋問題，但我認為也佔了問題的八九成。試想想，如果人人都居住在數百平方呎的房子，大家都安居樂業，十八九歲的 年青人已經有錢創業、建立家庭，他們怎會出來搞這些事情？沒可能的，難道出來搞這些事情不用成本的嗎？是要冒着被拘捕的風險的。 因此，我們真的要處理這群人的訴求。
第一，他們要自由民主，我當然支持，但無可否認，香港是中國的一部分，我們用甚麼步伐走，是快是慢，真的要與中國商討。政府當然有責任向中央反映大家的民意，我相信它也有這樣做，但究竟是怎樣的步伐呢？我覺得這是一個比較長遠的事情，並非短期內就立即有措施可以達到。我相信需要認真地解釋，令中央信服香港繼續維持 “一國兩制” 對香港、對國家、對國際都有好處，這是必須做的，但我亦知道一點，也就是如果香港亂了、散了、”攬炒”了，便不會對香 港、對國家、對國際有任何好處。所以，我認同大家對民主的訴求， 但我絕不同意用這種方法，方法很明顯是錯的。大家想想 “攬炒” 的意義是甚麼？主席你不要介意，因為我要指出根本的問題，否則只說這些表面的事情是沒有意義的。我希望你容許我多用一點時間說下去，你知道我不是有太多話說的人。
說回剛才談到的那一點，”攬炒” 之後會怎樣呢？首先讓我問一個 問題，我們經常說民主、自由。民主最重要的是要尊重其他人，現在沒有問過其他人便破壞別人的成果。我經常說最可憐的就是這群中產人士，他們克勤克儉、努力數十年才得到成果，現在說要破壞他們的成果，因為反正我沒有，你也不應該擁有，那究竟是中產人士自私還是破壞的人自私呢？我必定認為是破壞的人自私。如果你這樣做是為大家指向一條生路，例如在破壞後，你肯定有一個比現時優勝 10 倍 的烏托邦，每人可以有一間一二千平方呎的房子，月入 10 多萬元，社會天下太平，大家安居樂業，我當然讓你破壞，但現在我只看到你破壞，完全看不到社會有任何重建的機會，甚至在造成破壞後 的 10 多年也無法重建今天的水平，最慘便是這樣。在這樣的情況下，屆時才後悔又有甚麼用呢？我們這些年紀的沒所謂，坦白說，我們捱 窮也捱過很多年，那些日子遠比今時今日的差，但也是如此捱下去。我記憶中還有很多十分惡劣的情況，有時也會在睡夢中驚醒，那時的地方太骯髒了，門前有人吸毒、有黑社會拿着刀徘徊、有些人說錯話便被毆打。
現時香港好像回到了那個時代，意見不同的就會被圍毆。如果覺得你的成果比我好，我就要摧毀你，但傳媒竟然不作出批評。以前如 果我們這樣說，社會隨時出現動亂。現在不是這樣了，慢慢地忍耐力越來越高，認為那也是可以的，也是被迫出來的。如果你有這樣的思維，學校教育真的有最大的責任。我真的覺得很離譜，令我真的感到十分痛心、無法入睡的是甚麼？十二三歲已經被人叫上街，還要鼓勵和美化這些人，有沒有搞錯？十二三歲懂得甚麼？”老兄”，他們應該在玩 Lego。現在這樣搞下去，你覺得他聽從你的話是對的嗎？你覺得十二三歲懂得分辨是非嗎？大家也知道政治是多麼複雜、多麼骯髒、當中牽涉多少利益，為何成年人不做而要孩子來做？不能這樣的，真的不能這樣。如果這樣做，這個社會一定會後悔，亦讓人看到你們是低能的。
大家有否留意國際社會已較少談論香港這件事？ 因為已經看到了暴力，”老兄”，所有人都知道暴力是不對的。”六十分鐘時事雜誌” 拍攝到整個旅行箱內都是燃燒彈，不停在 投擲 ，外國人看到都嚇得呆了。他們以往說香港很好，200 萬人遊行也沒有損壞一塊玻璃，人家是尊重香港的和平。你說 “和理非” 沒有用，”和理非” 的效果是慢的，但長遠的鬥爭一定要慢慢改變，令人心改變，而不是用恐懼、人多欺負人少、毆打別人的方法，別人持不同意見便去圍毆他們，不准他們再說下去，誰再這樣說便被 “起底”，令其他人不再光顧。這是怎樣的社會？我們香港人不要這樣的民主，香港人很厭惡這種所謂民主，因為根本是不民主、不自由，將我們的基業全部破壞，然後不可能再重建。所以，我希望大家想清楚現在究竟發生何事。
主席，我現在說回這項有關稅務的條例草案，希望局長真的聽到我對稅務的建議。我認為應全力扶助低收入家庭，但我們同時要改變生態，令他們的收入增加，提供更多工種選擇以配合他們的工作能力，從而得到更好的收入。我們要讓他們有多些假期，現在勞工假期和公眾假期相差 5 天，政府在這方面應該盡量作出改善，讓 100 萬人受惠，工人如多了 5 天家庭團聚時間，便會多謝政府。對於低下階層， 這固然是我們要做的，但對中產人士也要做些工夫。
很多中產人士向我表示政府既做得不好，還要給他們綠色信封，他們希望不收取政府的綠色信封。我知道稅收是政府很重要的收入，但政府有否考慮其實我以前也曾提出讓月薪 5 萬元以下的人無需交薪俸稅。如果月薪 5 萬元以下的人無需交薪俸稅，我們會有甚 麼好處呢？我告訴大家， 這樣做會惠及 135 萬人 。現在我手邊有 2016-2017 課稅年度的資料，如果讓月薪 5 萬元，即年薪 60 萬元的人無需繳交薪俸稅，第一，有 135 萬人會很開心；第二，政府的成本是多少？原來不是很多，只是 51 億元而已，這當然扣除 2 萬元的稅務 寬減。政府只少收 51 億元，便可令這麼多人開心，如果他們真的收不到綠信封，我想大家都會很高興。
政府可能說，少收 51 億元怎麼辦？很簡單，只要向年薪 100 萬元 以上的人稍微加稅便可，我想大部分香港人都願意這樣做。市民覺得被迫 “攬炒” 好，還是多交一點稅好呢？當然是多交一點稅較好。我希望政府回去盡快研究，不要拖延，不要聽完便不了了之 ， 一定要轉告 “財爺”。如果政府願意這樣做，日後再進取一點，月薪 6 萬元也無需交稅，然後再調高至月薪 7 萬元，這樣市民便會覺得你真的尊重中產，真的明白我們的困苦，大家知道中產的開支有多大嗎？我希望政府聽到我今天的意見。
至於要解決根本的問題，首先，我認同剛才多位建制派同事所說，現在社會艱難困苦，雖然我是功能界別議員，但我到的所有地方， 例如餐廳，市民都走過來對我說：”‘波哥’，我很慘，要放無薪假，這個同事不見了，那個同事也不見了。”很多餐廳倒閉，很多人失業。”老兄”，你是否知道貧窮、 三餐不繼是很淒涼的？說 “攬炒”，真正受害的卻是這些市民，這是否對得起香港人？
所以，有同事在財務委員會 (“財委會”) 說，”如果你再這樣，我便叫人包圍立法會”。同事這麼厲害，可以叫人包圍，他當然也可以叫 人 不包圍立法會， 我相信他有能力呼籲行使暴力的人不要再使用暴力，因為他們這樣做，這個運動便一定會死亡。所以，我們必須明白， 這個運動一定會衰敗，為甚麼呢？因為這是損害人民利益的。你們說長遠有好處，但我看不到，我只看到即時的情況是市民不敢說話、不敢外出、11 時前要回家，多麼的痛苦，很多人形容現在像是淪陷，你們知道嗎？
反對派議員只看到他們的 “黃色” 朋友，讚賞他們，但你們是否看到沉默的大多數人是多麼的 痛苦？有多少人覺得很傷心 ？ 多少人抑鬱，你們知道嗎？你們是否知道對香港造成多麼大的傷害？所以，到了這個階段，我覺得暴力必須停止，但亦需要和解，如何和解呢？我 覺得這個議會失智，令香港失智；議會的暴力衝擊、衝向主席罵主席，主席進來也不理會，沒規沒矩，穿T恤、波鞋進入會議廳，正正是因為不守規矩，大家都不知道原來是有規矩的，原來可以將這些規矩摧毀也沒問題的，而這就是問題所在。
所以，我希望大家能夠做一個好榜樣，先讓財委會恢復正常。我們在選舉主席時花了很長時間，在選舉主席的 10 個半小時中，我被 人質詢了 9 個小時，我沒有所謂，因為我也能夠應付他們。但問題是， 為甚麼在選舉副主席的時候，預留的兩小時不是應該質詢副主席的候選人嗎？為甚麼還是用來質詢主席？真的很奇怪。最後我按捺不住， 因而令會議拖延，我也覺得不對。所以，我呼籲大家和解，為香港好，我會盡量給多點時間讓議員發問，亦希望議員多些參與會議，因為我們還有 44 項涉及 700 億元的撥款申請還未處理。為了對得起香港人， 我們要多些時間開財委會會議，以批出這些款項，因為這 700 億元是最能幫助香港低下階層的市民的，亦希望可令香港回復生機。
我經常被人責罵，說我審批撥款比財務公司快，我想向大家提供一些數字，大家千萬不要只聽他們說的，一定要看數字。根據有關數字，我由 2015-2016 年度開始當財委會主席，2015-2016 年度審批一個項目需時兩小時；2016-2017 年度的情況很慘，要用上 4 個小時，後來經修改會議程序後減少為 1.3 小時；2018-2019 年度由於立法會被摧毀，要進行重建，所以只看到前部分的數字，每個項目的審批時間差不多為兩小時。大家便批評我沒有給予足夠發言時間，只有一兩個 小時，但大家是否知道財委會每年只進行 120 小時會議，你們不好好 把時間用在這些重要的議題上，反而在每個項目 “拉布 “，那當然 “大鑊”。如果我陳健波為了讓自己舒服一點，大可以不與你們爭辯，任由你們發言，趕不及審批也沒有問題，但我覺得這樣對不起香港市民、對不起自己。
所以，雖然你們責罵我，但我仍要堅持公平、公正、有秩序地主持會議，亦希望大家不要再鬥爭，由立法會開始和解，令香港知道和平氣氛是多麼美好。
此外，我想為自己申冤一下，我剛才說我們是 2.8 小時，但有議員經常說，以前的主席不是這樣的，以前審批一個項目要花多少時間 呢？2012-2013 年度是 1 小時；2013-2014 年度也是 1 小時，難道以前反對派的議員全部沒有做事、沒有監察政府嗎 ？ 所以， 市民要看清楚，現在香港太多謊言、太多歪理，大家如果不保持清醒，便一定會後悔。