（恢復政府法案二讀辯論）
主席，聽完鄺俊宇議員剛才的發言，我覺得香港弄得如斯田地，是由於有大量人在議會散播一些不盡不實、以偏概全、”離晒大譜” 的信息，他們沒有說出正確的情況，即使主席提醒，他仍不斷這樣說，更指主席挑釁，真的十分離譜。主席，我只稍作回應，我會盡快回到議題，因為我是保險界代表，所以希望回應這些歪理，我只會花少許時間，當主席提醒時，我便立即回到議題。
其實很簡單，我不想說太多，也不希望主席難做，我只想提出幾個數字。鄺議員剛才說了大量歪理，我想大家知道的是，第一，現時強制性公積金(“強積金”)計劃的行政費用平均是 1.44%，但其實很多恒指基金行政費用是 0.6% 至 0.8%，基金由僱員選擇，這是自己的選擇，僱員選擇一個行政費用超逾 3% 的基金，這是他們的選擇，他們可以選擇一個行政費用只需 0.6% 至 0.8%，而且表現不錯的基金。 第二，有一種 “懶人基金”，行政費用最多只需 0.9%，算頗便宜。更重要的是第三，在 2019 年提出強積金議案時，我說過，平均回報率是 4.8%，這是除去所有費用後的回報，請鄺俊宇議員給我們一個回報有 4.8%的產品吧！
鄺俊宇議員要看清楚數字，如果沒有這回報，他當然可以指罵，但他不能漠視這現實，還要 “嘈喧巴閉”、亂說情況。不過，很可惜， 香港人就是接受這把戲，令他們得到最多票，市民聽多了他們的說話 便信以為真， 認為強積金有很多問題。雖然我也覺得強積金很有問 題，但我們要了解問題的背景。鄺議員提到對沖問題，卻沒有說出對沖的背景，政府當年為了令僱主同意設立強積金，令僱員得到最低限度的保障，所以承諾強積金有對沖，政府現在已着手解決這問題。
主席：陳健波議員，請返回這項辯論的議題。
陳健波議員：好的，主席。我發言支持《2019 年強制性公積金計劃 (修 訂) 條例草案》(“《條例草案》”)二讀辯論。這項《條例草案》的目的是為推出 “積金易” 平台訂定法律基礎，具體內容包括授權強制性公積金計劃管理局 (“積金局”) 成立一間全資附屬公司，管理 “積金易” 平台及訂明受託人須向積金局繳交註冊年費。《條例草案》於去年提出，原本建議由 2020 年 1 月 1 日開始收取計劃淨資產值 0.03% 的款額， 但受到 “黑暴” 和疫情影響，大家很擔心未能趕及在立法會換屆前通 過，幸好現時在死線前提交立法會，我希望大家不要拖延這項影響全港僱員的《條例草案》。
成立 “積金易” 平台的目的，是要透過一站式電子平台集中處理強積金的行政工作，推動強積金無紙化，令強積金管理費有下調空間。電子平台將會有自動化的處理能力及一套共同標準，可以集中處理註冊、登記、供款、申請轉移權益、提取權益，以及備存和保存紀錄，僱主和僱員都可以透過平台發出指示。
保險業對成立 “積金易” 平台表示全力支持。”積金易” 除了為僱主提供快捷及便利的服務，另一個重要的好處是減低強積金的行政開 支。事實上，強積金經常被批評收費太高，除了我剛才提到大家沒有 選擇行政費用低的計劃外，另一個主要原因是強積金按法例要求，每月花大量人手處理支票交收及其他文書工作，包括收集和分配供款、追收欠款、處理權益轉移、基金轉換及提取權益等。據統計，目前約有 440 萬名計劃成員、約 1 000 萬個帳戶分布在 28 個強積金計劃當 中，每年約有 3 000 萬宗強積金行政交易，當中以紙張進行的佔 65%。同時，不同公司有不同的標準和做法，大家可以想象其行政成本有多 大。請大家不要只着眼於強積金收費，我們還要看看提供了甚麼服 務，我希望大家理性看待，不要只看表面工夫，被一些很淺薄的人蒙 騙。不同公司有不同的標準和做法，成本確實很高。在現今科技發達的年代，我們還要用大量人手處理程序，這確實十分落後及不環保。
根據積金局最新資料，行政費用平均開支比率是 1.44%，其實已較 2007 年下跌了 30%。在強積金設立後，我選擇了指數基金，因為 一來表現好，而且成本低，可以低至 0.6%，比世界標準更低，我希望大家了解是可以選擇的。所以，我覺得議會應該花時間教育市民， 令他們知道甚麼可以幫助他們更有效管理財富，而不是只顧漫罵。這不能解決問題，但能爭取選票，有很多人喜歡這樣做，我希望市民不要繼續被蒙騙，議會有太多騙子，我希望大家明白。
政府表示 “積金易” 平台有助簡化行政工作及降低合規成本，但收費下調幅度將視乎開發平台的招標結果，以及將其數碼使用率而定。 業界相信減省大量行政開支是目前減低基本開支比率最有效的方法。如果能夠成功推行，相信屆時收費會有顯著下降。不過，計劃最 終是否成功，依然要視乎實際情況，政府表明已預計有市民不懂得使用電子平台，初期會有實體的服務中心協助用戶，同時以紙張為主的交易仍然無可避免，所以當 “積金易” 平台推出後，政府一定要想辦法推廣或提供誘因，並且把電子平台設計得簡單易用，以鼓勵市民轉用數碼化平台。特別是一些中小企或年長僱主，假如有人繼續用支票方式處理而不肯轉用數碼平台，便不能達到全面減省行政開支的目的，行政費用下降的可能性有限，這是我們不想看到的，業界已很努力希望降低行政費用開支。
此外，業界又關注到有部分行政程序可能無法數碼化，仍要用人手處理，積金局跟業界正探討方法盡量將有關程序標準化，不過，業界相信這樣做只會留下一條尾巴，日後才想辦法解決是絕對不徹底的做法。所以，最好由 “積金易” 平台將所有程序，包括不能數碼化的程序，一併收歸平台並交予中央處理中心，而不是將一部分程序繼續留在服務提供者，因為這樣做將不能做到真正減省成本的目的，做到真正簡化及標準化。同時，在將來情況許可的情況下，可以盡快納入數碼程序中，做到無後顧之憂。
為了配合 “積金易” 平台開發，立法會早前已批出兩筆近 40 億元的撥款，供積金局開發平台及初期營運之用。因此，開發 “積金易” 平台工作已萬事俱備，待《條例草案》通過後，積金局便可以展開下一步工作，盡快推進電子平台，減低香港市民強積金的行政費用開支，令大家口袋有更多錢，我相信這是《條例草案》的目標，希望大家支持。 多謝主席。