代理主席，自回歸以來，反對派為了奪得政治本錢，長 期攻擊政府施政，將德政扭曲抹黑，將缺失放大。可惜政府一直未能掌握如何應付這種攻擊手法，令市民對政府的信心跌至谷底。
在中央出手下，香港終於撥亂反正，重回正軌。很多謝林健鋒議員提出這項議案，我完全認同。政府現時首要的工作是重建市民對政 府的信心。今天，多位議員提出不少真知灼見，大部分我都同意，我 不再重複了。我只想集中談談我認為最重要的一點。
原議案中有一項建議，便是要求官員在制訂重大政策過程時要加強與各持份者溝通，並廣泛收集民意。我認同有關建議，但我相信這樣做也未必足夠。我認為官員作出決策時應打破傳統 ， 引入全新思維，重大政策由醞釀至拍板，既要保密，也要做到各個階段都能夠吸納民意，以減少決策出錯的機會，長遠達致良政善治的地步。
現時，政府在制訂政策前會諮詢持份者、議員及市民的意見，甚至會按實際需要，進行大型公眾諮詢，這個做法很好。不過，政府其後在研究政策及正式拍板時，會以保密原因關上溝通大門，不會透露任何詳情和細節，也不會再跟外界商討，外界完全不知政府的想法， 不知道基於甚麼原因而作出選擇。官員往往在作出決定後才跟議員商 討，表面上是尊重議員，但由於政策已經完成，我覺得是通知議員而非諮詢議員。
官員以保密方式制訂政策，是過去精英主義的傳統做法，主要是避免受外界影響、避免引發社會矛盾或因泄密而引起利益衝突，希望可以獨立思考。如果官員所做決定是正確，當然無問題，但今時今日， 社會複雜多變，官員即使有多聰明，也不可能每次都能掌握民情的變 化。事實上，在政策醞釀的過程中，民情會有不同變化，因為歷時甚 久，所以不可能百分百了解社會需要。假如官員做錯判斷，政策自然會失敗，社會難免出現怨氣。
政府要做到良政善治，減少施政失誤，便應認真思考，究竟要閉門獨自研究及拍板 ， 還是盡量吸納社會意見，以真正滿足社會需要 呢？過去，我曾多次指出，官員和議員應該是很好的合作夥伴，官員的責任是管理資源，更要兼顧各方利益，亦傾向不想犯錯，所以大多採取保守態度，亦未必能了解社會變化；而議員有廣闊的人際及社會網絡，知道民間需要，亦勇於創新，正好補足官員的不足。因此，官員應該有新思維，由政策的擬定到具體落實，每個階段都應跟議員商 討，確保不會閉門造車。這些道理好像是老生常談，但目前施政就是斷了這些銜接位，希望政府認真研究。
當然，到了最後階段，仍然應該由官員作出獨立判斷，而官員就 好像評判一樣，在充分了解各個問題後，為社會選擇最合適的政策。 這建議的好處是制訂政策時，議員能夠全程參與，政府可以充分掌握民情，定出緩急先後、均衡利益分配，將資源用於解決市民的痛點， 我相信這是實現良政善治的方法。
多謝代理主席。