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議會工作

《”進一步提升香港作為人民幣離岸中心地位”議案》議案發言(2021.09.15)

代理主席,首先要多謝張華峰議員提出今天的議案,以 及陳振英議員提出的修正案,讓大家可以趁中央推出”跨境理財通”的 時機,討論如何推動香港進一步發展人民幣業務,提升香港作為人民 幣離岸中心的地位。

香港作為國際金融中心,亦是全世界最大的離岸人民幣業務樞 紐,有責任亦最適合推動人民幣國際化。事實上,隨着國家經濟日益 強盛,香港協助推動將人民幣國際流通,亦為香港帶來前所未有的機 遇。除了可以吸引更多國際金融業、國際投資者來港,亦可以吸引國內企業利用香港進軍國際,從而刺激香港的經貿發展,為香港注入新 的競爭力,各行各業都會得益。

國家在”十四五”規劃中已經明確表示,會強化香港作為全球離岸 人民幣業務樞紐,支持香港提升競爭優勢。中央亦立即坐言起行,推 出了粤港澳大灣區”跨境理財通”,將會利用人民幣進行跨境結算。”理 財通”會擴大境外人民幣投資範圍,亦進一步擴展人民幣回流機制。

香港人對人民幣需求持續增加,因為利息比較高,匯率亦相對穩 定。目前人民幣存款已經超過 8,000 億元,相信隨着國家經濟日益強 大,越來越多人會儲蓄人民幣。在投資市場上,前金管局總裁任志剛 先生已經建議,恒生指數成分股可以同時用人民幣報價、交易及結算。 如果建議得到落實,將會加快人民幣在資本市場的流通,大大加快人 民幣的國際化。另外,深圳市政府亦計劃在港發行離岸人民幣債券, 規模雖然不太大,但首個內地市政府在香港發債,意義重大。除了令 香港人民幣產品變得多樣化,亦帶動更多內地省市來港發債,令人民 幣債市變得更加活躍。

同樣,香港對人民幣保險亦有很大需求。有調查顯示,有多達 45% 受訪者表示對人民幣保險產品有需求。根據數字顯示,2017 年人民幣 新保費只有 8 億 4,000 萬元,到了 2019 年已升到 48 億元。2020 年受 疫情影響,新保費依然有 45 億 4,000 萬元,反映市場對人民幣保險 有強勁信心。業界亦打算擴展人民幣保險業務,目前正等待開發”保 險通”業務。

目前”理財通”已經逐步落實,政府應該盡快與內地商討,研究”保 險通”的詳情。保險業界除了希望早日參與大灣區的發展外,亦希望 在推動人民幣國際化上盡一分力。

參考”理財通”的做法,業界希望”保險通”可以為大灣區居民提供 跨境購買香港保險產品的機會。 “保險通 “同樣用人民幣作為跨境結 算,投保者可以選擇買外幣計價的保險產品。為了方便監理,”保險 通”可以用循序漸進的方法,業界先提供一些非儲蓄性的保險產品作 跨境銷售,例如醫保、意外保等,待運作成熟後才推出有儲蓄成分的 產品。

其實,”保險通”除了有利人民幣國際化外,大灣區市民亦會得益, 他們可以有更多、更靈活的保險產品選擇,滿足理財的需求。此外, 業界亦可以把部分內地收到的保費留在內地投資,所以亦無需太擔心資金外流。大灣區將會是香港的重要市場,保險業界期望可以早日打 通”保險通”的市場。

多謝代理主席。

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