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議會工作

《訂立全面和具前瞻性的長者政策》議案發言(2009.01.14)

人口高齡化已經不是一個新問題,立法會議員皆先後就這個問題在不同會議上作出討論,但很可惜,政府這麼多年來皆是花了錢, 但一羣老人家卻仍得不到足夠和“到位”的保障。政府官員表示,政府投放於長者社會保障、安老及醫護服務方面的金額, 佔了政府經常性開支的16%, 即政府每花100元, 便有16元是用在老人家身上,但事實告訴我們,香港市民普遍認為老人的保障仍然是嚴重不足的。

這正正因為政府在這問題上採用了聖誕樹掛飾物的方法來處理,東掛一件,西掛一件,缺乏通盤、具前瞻而且針對性的政策,令資源錯配,錢不能用得“到位”,即有些老人家有需要的服務,政府又提供不到或提供不足; 老人家沒有大需要的服務, 政府卻提供了。

根據政府的估計,到了2036年,即大約27年後,65歲及以上的長者人數將會超過200萬,佔總人口比例達27%,換言之,屆時每3個人便要供養1個老人家。如果我們不及早正視和處理這個問題, 只會令問題越變越大, 最終難以解決。

今天,有多位同事提出多項建議,我看到當中有很多建議均可幫助到我們的老人家,當然,我們還要商討有關建議的緩急先後、哪些先、哪些後、要投放多少資源,以及資源從何而來等。但是,我認為最重要的是,如果政府一天不就這個問題作出徹底的研究,不作出通盤的策略的話,我們皆只能見火救火,水來土掩,當一天和尚,敲一天鐘。在這過程中,政府更會浪費了有關公帑的投資值和時間值,最終令政府要採取減縮其他開支或增加稅收的手段。

主席,我支持張國柱議員提出的方向,要求政府整合各項長者服務的同時,必須制訂一套全面和具前瞻性的長者政策。我認為,政府必須立即訂立一個合理的時間表,完成制訂長者政策,目的是要訂出一套全民老人生活保障水平標準,以及計算預計所需的開支,供市民瞭解、諮詢和討論, 令大家明白到, 要全港老人家真正獲得退休保障並不是空談,而是要有計劃、有付出,亦要及早作出承諾,不是政府一廂情願地做便可行,而是要市民的配合,要大家願意供款、有所準備,才能成功的。只有把事實全部“攤開”來說,全港市民才能真正參考數據,理性地討論這問題,避免部分市民對政府一廂情願的依賴或指責。因為這些一廂情願的依賴或指責, 其實於事無補, 最終只會令大家失望。

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