陳健波議員：多謝主席，我動議通過印載於議程內的議案。
近年涉及的士的交通意外頻頻發生，不但直接危害乘客的安全，亦對路人、其他司機及車輛構成危險。我相信大部分的士司機都是負責任的駕駛者，但亦有小部分司機駕駛態度惡劣，或者太拚命搶生意，結果直接或間接導致意外發生。的士意外令保險賠償及保費上升，保費增加亦會導致的士加價，對社會百害而無一利。我今日提出的議案，希望為社會、的士業界及保險業界尋求共識，以創新科技等手段來解決目前的問題，以達到多方共贏的目標。
的士是主要交通工具，意外較多是無可避免。根據運輸署的數字，本港約有18 000輛領有牌照的的士，由2022年起計過去5年，每年平均約有4 300多宗涉及的士的交通意外，意外比率高達24%，即是每年每100架的士當中，便有24架次發生意外。對比之下，小巴意外比率為18.7%，而貨車的意外比率只是3.5%，私家車更低至1.6%。
由於意外索償持續高企，令的士車保連續出現虧損。由2017年至今年3月，除2021年外，的士車保都處於虧損狀態，合共累積虧損2億7,000多萬元，“羊毛出在羊身上”，結果導致保費增加。
的士意外頻生，其中一個原因是司機的駕駛態度。最近發生多宗涉及高齡司機的嚴重意外，令人憂慮高齡司機產生的問題。事實上，目前全港約有3萬多名年屆70歲或以上、持有駕駛執照的的士司機，當中不少司機依然活躍。政府數據顯示，涉及年長的士司機的交通意外不斷上升，2018年有17%的司機屬65歲或以上，並逐步上升至去年的27%。另外，過去5年，平均每年有44%涉及意外的的士司機，年齡均在60歲或以上。因此，社會必須正視高齡司機的問題。
為此，政府已建議收緊年長職業司機的體檢要求，職業司機的 體檢年齡門檻由70歲降至65歲，並且一年一檢，司機必須通過視力、聽力及其他測試，如患有夜盲症、認知障礙症、惡性腫瘤等，均不會獲發商用駕駛執照。方案稍後會諮詢各持份者，預計明年提交立 法會審議。政府的建議是基於道路安全的考慮，我認同這個大方向，至於執行細節需要再與業界商討，包括應該多少歲開始做體檢、是 一年還是兩年一檢。如果的士業界有充足又能說服政府的理據，我 是持開放態度，但其實司機早點知道自己的身體狀況，早點求醫， 為人為己都是好事，而為了減輕司機的經濟負擔，政府亦應該為體檢提供資助。
另外，我建議政府提供適當的誘因，鼓勵車主淘汰性能欠佳的 老舊的士，而且對車齡達20年或以上的的士，採用更嚴格的年檢標準。其實，在街上所見，現時大部分的士都是比較舒適的新款型號， 但車齡20年以上的亦可能有1 000多輛，始終是馬路上的隱患。因此，應趁這次機會要求政府協助業界換車，以逐步淘汰車齡達20年以上的舊款的士。
目前，政府正研究為的士業提供百分百擔保貸款計劃，鼓勵業界替換電動的士，但政府應該考慮提供更多誘因及配套，例如充足的充電設施。淘汰舊車是香港的主要政策，以前也曾淘汰車齡滿 15年的柴油貨車，亦提供誘因鼓勵私家車車主更換電車。另外，政 府正在研究的“的士車隊管理制度”，當中規定車齡上限為10年。淘汰舊車除了環保原因外，亦包括道路安全的考慮，舊車難免會有安全隱患，而新車一定更安全、更舒適。的士業要提升服務水平，淘汰舊車亦是必須要做的事。
香港正逐步走向智慧城市，交通業界亦應與時並進。我提出透過創新科技的手段，協助解決的士意外的問題，包括要求的士逐步全面安裝駕駛輔助儀器，儀器可以辨別潛在風險，監察司機的精神狀態，例如司機昏昏欲睡、超速危駕、分神用電話，語音系統便會提醒司機注意，而且會有影片記錄，以達到改善司機不良駕駛習慣的目的。本港有一間科技公司已經在600多輛的士安裝有關系統，並已收集到20多萬份數據，數據顯示安裝了系統的的士，意外比率遠較整體為低，證明系統確實起到監察的作用。政府可以進一步研究，如果證實可行，應該協助業界引進類似的系統。
此外，我亦建議要求的士逐步全面安裝接駁雲端的行車攝錄儀，以記錄實際的行車情況，當有意外發生時，就可以清楚知道責任誰屬，同時可以防止保險詐騙。近年多了不法分子詐騙車保，即使車主已安裝行車攝錄儀，但發生意外後，經常發現攝錄機沒有插卡或失靈，未能錄影事發情況。如果攝錄機接駁到雲端系統，便不需要擔心影像突然失蹤。
另外，目前保險索償機制亦存有漏洞，容許在意外發生後3年內隨時提出索償，這種安排容易被不法分子利用，因為意外發生3年後，根本已無法判斷意外有多嚴重、司機傷勢有多重，如果有雲端系統記錄實際情況，保險公司有把握並及早採取與意外嚴重性相稱的賠償策略，及早解決索償，大幅減少法律程序和律師費用，有效打擊保險詐騙，整體賠償必定下降。
的士意外與相關的保險詐騙問題困擾了的士和保險界多年，科技發展為解決問題提供了契機，既然現在已有硬件及軟件設備，各方持份者只要齊心協力，一人行一步，便可以達到目標。所以，我建議由運輸署及保監局負責牽頭，讓各方持份者可以一起研究出一 個既有效防止的士意外，又得到各方認同的方案。正如我之前所提出，如果的士業界同意接受引入駕駛輔助儀器及雲端攝錄機，保險業界亦應該研究為保費或墊底費提供折扣，作為相應的誘因。
保險是一個按風險收費的機制，減少意外、減少詐騙、打擊誇大保險索償，賠償就會減少，保費自然會下降。我衷心相信，在科技的幫助下，是時候解決困擾的士業界和保險界多年的的士意外和保費上升的問題。希望各位議員支持。
陳健波議員：多謝代理主席。我首先感謝易志明議員、陳紹雄議員及陳恒鑌議員，他們提出的修正案令我的原議案更豐富、更充實。
對於易志明議員提出，“鼓勵保險公司採取賞罰機制，對有做好減低意外風險措施、有良好紀錄及管理的士提供保費優惠”，與我的想法不謀而合，我亦在努力促成之中，相信保險業界願意研究這個問題。易志明議員亦提出，“加強對的士司機宣傳健康教育，提升司機管理自身健康狀況”，我都表示認同。
不過，易志明議員建議將司機體檢年齡改為68歲，我很尊重易議員代表業界提出意見，但我相信，司機由65歲開始驗身較好，如果檢查及格，可以繼續開開心心工作；如果發現身體出現問題，又可以及早醫治，對司機及社會都是好事。體檢年齡改為68歲，實際只是將問題延後處理、延後發現，對司機並無好處。
陳恒鑌議員同樣對體檢年齡提出修正案，“建議65歲至69歲如符合‘體格檢驗證明書’要求可兩年一檢”。這個是優化方案，並非改變 65歲的要求，只是對69歲以下及健康狀況良好的司機改為兩年一 檢，我認為值得研究，並會支持陳議員的修正案。
陳紹雄議員及陳恒鑌議員提出，協助的士更換和引進電動或新能源汽車，以淘汰性能欠佳的老舊的士，這亦是我的議案本意，我絕對支持。同時，兩位議員都有提出改善的士服務質素的建議，我全部支持。
多謝代理主席。