主席，今年的施政報告針對民生問題，包括安老、扶貧、青年和土地供應等問題提出很多很實在的建議，例如提供低收入家庭補貼、把關愛基金多個項目恆常化等，這些建議的確可以幫助不少有需要人士，我個人十分支持。
不過，我同時亦感到憂慮，因為這一系列建議將令政府的經常性開支每年增加200億元。在每年開支大幅增加下，理論上應設法賺取更多金錢以應付開支，但施政報告並沒有同時提出發展經濟的建議。 坦白說，本港目前的競爭力已出現下滑跡象，在大幅增加經常性開支之下，經常性收入卻未見大幅增長，此情況難免令人對本港的前景感到憂慮。
我們經常批評政府是守財奴，由港英年代開始便一直維持審慎理財、“大市場，小政府”的原則，不願隨便大幅增加經常性開支，擔心先例一開，每年便要繼續支付，不能回頭。即使政府有盈餘，也寧願透過一次性措施來推行所謂“派糖”的紓解民困措施。所以，政府過去 只能不斷“派糖”，在扶貧工作方面一直不能交出甚麼真正的成績。
現屆政府終於願意以有為的心態，大幅增加經常性開支，以落實扶貧工作，顯示政府在改善民生方面的決心。從多項建議看來，低收入家庭補貼和其他措施確可持續幫助低收入家庭，至於增加醫療券金額、擴大長者乘車優惠等則能令長者受惠。這些都是立法會一直爭取實行的措施，相信能獲得社會上大部分人士的支持。
當然，社會上亦有意見認為施政報告沒有重視中產人士的需求，令很多中產人士深感失望。但是，我希望大家不要忘記，財政預算案 (“預算案”) 即將於月底公布，我們都期望“財爺”推出措施以紓解中產人士的壓力。說到對“財爺”的期望，我同時希望預算案能提出發展經 濟的具體措施，以配合施政報告的開支計劃。作為特區的完整施政方針，政府既已放棄守財奴式的理財原則，自然亦應放棄過去的不干預市場原則，全力投入推動經濟發展。
過去一年已有多項數據顯示，本港在多方面的競爭力均出現不進則退的情況。社會依然倚重金融業，其實是一直在“食老本”，但最令人擔心的是連金融業的優勢亦在不斷減退。近日有學者推算，如按目前的開支增長速度計算，本港將在2030年用盡儲備。這當然只是簡單的數學推算，現實中不一定會出現這情況，但卻可以提醒大家一直“食老本”，最終只會坐食山崩，何況本港將要面對人口老化的問題，若要扶貧助弱，便一定要同時大力推動經濟，為香港社會賺取更多金錢以支持我們的工作。
至於如何發展經濟，上屆政府提出要發展六大產業，我衷心支持，但可惜政府堅持不干預政策，結果做來做去也做不出甚麼成績。大家必須知道，六大產業未必可為香港賺取很多金錢，但卻可以為青年人製造大量工作機會，而且能改善目前產業結構不平衡的情況，所以是值得推行的。希望政府可以一種“大有為”的態度，重新整理和推動六大產業發展。另一方面，我認為我們應參考新加坡的經驗，以新思維推動總部經濟發展，吸納更多國際企業來港投資。就這方面，我已曾作出很多論述，今天不再重複。
同樣地，金融業亦需要加強基礎。金融發展局已完成一系列研究報告，就多個範疇提出具體建議，而大部分建議均對業界很有幫助，部分更提出了長遠發展方向。我希望政府可盡快落實各項建議。
此外，上海已成立自由貿易區 (“自貿區”)，而廣東亦正籌備成立另一自貿區。有很多分析均指出，國內的自貿區將會與本港構成直接競爭，既然競爭難免，我們更應主動出擊，分享發展成果。所以，我 希望政府可主動尋求與自貿區的合作機會，讓本港商界能參與自貿區的發展。總括而言，我認為這是一個契機，可讓政府和社會認清香港目前的困難，從而決心作出改變。
此外，我亦想藉今天這個機會談談保險業的問題。今年的施政報告並無特別提出和保險業有關的新建議，而在施政綱領中亦只提及成立保險業監管局 (“保監局”) 和保單持有人保障基金的進展。但是，保險業其實有不少問題需要我們特別關注。
目前，保險業的欺詐問題依然嚴重，單在勞工保險方面，過去10 年便已虧蝕了26億元，單是去年亦虧蝕了6億元，詐騙活動是導致虧損的主要原因。上一屆立法會曾成立運輸業保險事宜聯合小組委員會，專門研究打擊相關的保險詐騙活動，政府和警方當時都有非常正面的反應，警方更立即成立舉報詐騙活動的渠道。但是，很可惜，小組委員會在前年完成報告，並提出多項有用建議，例如打擊以病假紙進行詐騙的問題，政府卻一直沒有作出回應，令詐騙活動仍然持續發生。保險業界曾繼續跟進這問題，但政府卻沒有作出積極回應，我希望政府能認真處理有關詐騙活動的問題。
至於保單持有人保障基金的問題，政府正在草擬相關法例，保險業界對當中部分細節仍有憂慮，包括清盤保險公司的保單失效期限。由於清盤公司一般有不少問題，其承保方針亦很可能存在問題，如要基金長期承擔有關保單的法律責任，可能會有很大潛在風險。所以，保險業界希望基金只須在短時間內承擔有關責任，例如1個月，令投保人有機會向其他保險公司投購保險。
至於徵費問題，由於政府建議採用漸進式的徵費模式，基金在有需要時，例如當有保險公司真的清盤時會增加徵費額。業界希望能在法例中明確列出徵費上限，最好是少於0.5%，以消除業界的不明朗因素。
政府計劃在今年內提出成立獨立保監局的法案，並已承諾在保監局董事會及有關的委員會中，委任更多業界人士參與以增加其代表性。保險業會繼續跟進，並會就過渡問題與政府進行溝通。此外，醫保計劃亦是保險業界的關注要點，我會在第三節辯論中加以討論。
多謝主席。