Asset 1@4x

議會工作

《紓解貧窮》議案發言(2012.11.14)

主席,立法會今天辯論有關紓解貧窮的議案,有多位議員提出修正案,當中提出的多項扶貧建議,我均表支持。但是,對於多項更改香港稅收方式的建議,我卻有所保留。香港的貧窮問題確實是日益嚴重,現在大家提出多項紓解方法,但卻很少人提出從源頭堵塞這個問題,從根源解決貧窮的問題,這可以解釋為何本港社會會“越扶越貧”。

本港貧窮問題的形成,可能有不同的因素,但最基本的原因總是與人口政策失敗及經濟結構失衡等問題有關。就着這兩個問題,我其實已在不同場合談論過多次,今天不打算再作詳細分析,只想說說人口政策的問題。

事實上,如果沒有妥善處理人口問題,便等於不斷輸入貧窮,即使政府多做扶貧工作,本港也難以擺脫日益貧窮的厄運。根據入境事務處的資料,持單程通行證來港家庭團聚的新移民大多只有中、小學學歷,接近一半人在內地是家庭主婦,來港後大多數只能從事低收入的工作,甚至可能找不到工作。當然,家庭團聚是每個人應有的權利,是不能阻止的,但政府應有更妥善的安排,例如做好人口推算工作,從而提出針對性的政策。

過去,政府因為沒有就人口發展作出妥善部署,導致社會出現不少惡果,例如天水圍的問題。我認為應盡快重新檢討人口政策和本港的人口承載能力,從而加強本港的教育、再培訓、醫療、住屋及經濟等政策的安排。

其實,我對扶貧工作充滿信心,因為本年立法會各大政黨都把大部分精力放在扶貧的工作上,各位同事一定會爭取到底。同樣,政府為了獲得市民支持,亦一定會把大部分的精力放在扶貧工作上,只要是行得通的措施,政府亦必然會盡力推行。

不過,我要指出,扶貧工作需要花費大量金錢,而大家也明白“要花錢便一定要努力賺錢”的道理。同樣地,如果政府“大開水喉”,但卻“識使唔識搵”的話,即使今天庫房儲備充足,也不能“頂”得多久, 終有一天會變成好像希臘一般,屆時不但不能扶貧,更要大幅削減福利。現在大家均見識到希臘人民苦不堪言的情況,所以我希望大家支持扶貧工作之餘,同時也要支持政府為商界開拓更廣闊的商機,為本港賺取更多收入,以支持本港的公共開支。

對於各位議員今天提出的建議,不少我也支持,但有部分卻有所保留,甚至要提出反對。原議案提出改善稅制,建議“實行利得稅累進稅制,以向獲取巨利的機構收取更多的稅款”,以及“研究開徵資產增值稅”。有議員認為向商業機構收取更多利得稅,便可以應付扶貧的開支,這其實只是一廂情願的想法。

事實上,在商業世界中,香港並非獨市生意,香港其中一項優勢是簡單而低的稅率,很多外國投資也看中香港這一點,才選擇來港投資。本港的主要競爭對手,例如新加坡和上海,近年均大幅減低相關的商業稅率,目的就是搶香港的生意。現在香港反其道而行,等於鼓勵投資者離開香港,名副其實是把客人趕走。如果真的出現這樣的情況,香港便會逐漸失去競爭力。

坦白說,新加坡目前已在不少範疇超越香港,稍後恐怕連上海、廣州也會超越香港。所以,增加利得稅在短期內是可以增加稅收,但長期而言,便等於“飲鴆止渴”,最後連自己也毒死。

至於開徵資產增值稅,這更涉及重大稅務原則的調整,在執行上也有很多問題要處理,不但影響本港簡單而低稅率的大原則,更直接影響廣大市民的實際利益,必定會引起社會上更多衝突和對抗,肯定 會得不償失,所以不能支持。

我謹此陳辭。

Scroll to Top