陳健波議員：多謝主席。北部都會區(“北都”)是香港未來最具戰略 價值的建設，是香港產業轉型的重大引擎，更加是融入國家發展大局、打通大灣區脈絡的直通車。政府近日公布的行動綱領，北都將 會包括：創科地帶、高端專業服務和物流樞紐、口岸商貿及產業區，以及旅遊生態圈等4個部分，涉及龐大的基建、規劃及產業創新，以 至財務融資，有關工作不容有失。感謝陳月明議員提出議案，以及 11位議員提出修正案，讓立法會可以詳細討論這個如此重要的問題。
今日多位議員都分析了北都的發展方向，我不會重複，只想談 談北都目前面對的挑戰。事實上，北都整個項目極為龐大，政府爭 取於2032年完成四成項目，實在是一項大挑戰。回歸後，香港造地 時間越拖越長，政府近年努力拆牆鬆綁，今屆政府更加勵精圖治， 先後推出多項新措施。我明白政府的決心，但今次是拆牆鬆綁後首 個重量級項目，必須嚴陣以待。政府已為北都成立督導委員會及統 籌辦事處，但統籌辦事處只是發展局轄下的一個部門，地位不高， 而督導委員會亦不可能“落手落腳”做。所以，政府應該提升統籌辦 事處的層次，直接由政府高層領導，以協調各部門的工作，包括監 察土地審批、建屋工程、私人投資、產業發展，甚至融資，確保各 部門不會各自為政，大家齊心協力，令計劃盡善盡美。
其次的挑戰，就是如何提供更方便的過關設施。北都必須與深 圳高度合作，兩地政府已成立“對接北部都會區發展策略專班”，高 層次的合作會暢通無阻，但現實中仍會遇到不少問題。近期多了港 人北上，繁忙時間過關需要大排長龍，近日更發生除夕內地旅客滯 港事件，凸顯出過關設施未能應付最新的發展，預計未來兩地做生 意、工作及遊樂的市民均會大幅增加，目前關卡將無法承受，如果 不能做到人流物流暢通無阻，北都就無法成功。
由於香港屬於獨立關稅區，暫時不可能取消關卡，政府只可以 簡化過關程序，早前透露正研究採用“合作查驗、一次放行”模式， 旅客只需排隊一次就完成過境手續，據稱最快只需30秒；另外亦考 慮建立“福鄰小口岸”，已登記的人士無須檢查，可以在河套區活動。 我支持這些建議，但仍然擔心不足以應付長遠需求，政府應研究增 加關口，以及採用人臉辨識等高科技方法，長遠最好可以採用歐盟 國家之間的“無障礙”關卡，當然，這個模式有很多問題要解決。
另外，北都對外的交通聯繫亦是一大挑戰，政府正研究推展“兩 鐵一路”，即是北環線東延線、新界東北線、北都公路，同時優化早 前提出的“三鐵三路”，以配合北都的發展。政府的規劃十分周詳，應該可以貫通“南金融、北創科”的大格局，目前令人擔心的是落成時間，因為鐵路和公路都需要10年以上的興建期；例如北都公路新田段在2034年至2038年才能落成，但北都於2032年已有四成單位落成，這個時間差距，可能會限制了北都早期的發展，政府應盡快展 開各項工程。
最後，必須談到融資的問題。北都總投資以千億元計，但其實在2032年已有土地推出，到時資金回籠，實際周轉的資金沒有想象中那麼多。政府已成立“大型發展項目融資委員會”，用市場力量為北都融資，其實新加坡在3年前已制定《國家重大建設借貸法令》，將基建項目借貸常規化，目前新加坡欠債率達140%，就是用來投資未來，而國際財經界都認同新加坡理財有方，我認為值得香港借鏡。
多謝主席。