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議會工作

《積極參與國家十二五規劃》議案發言(2010.01.20)

陳健波議員於二零一零年一月二十日就「積極參與國家’十二.五’規劃」議案發言之講稿 國家目前已展開《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的研究編製工作,這個我們簡稱為「十二 五規劃」的綱要,將會規劃出中國由一一年開始的未來五年發展路向。在金融海嘯後,中國已決意走上國際金融舞台,所以今次的「十二 五規劃」,對香港的將來顯得十分重要。

中港經濟融合對本港的重要性,香港人其實都好清楚,我今日特別想講一下「十二 五規劃」對金融業的重要性。自從金融海嘯以後,國家已經決心要加快人民幣國際化,以擺脫在國際金融市場上事事受制於美元的困境,同時中央已決定要在二○二○年,把上海建成為國際金融中心。好明顯,金融業改革對國家具重大戰略意義,而中央亦正就全盤的金融改革開展部署。

面對金融環境的急速改變,香港應盡快向中央提出具體規劃的建議,爭取中央規劃時可包含香港角色。事實上,為了提昇金融業的競爭力,特首在去十月發表的施政報告,已提出多項相關的發展方向,包括強化香港作為人民幣區域化和國際化試驗場的角色,及發展多元化人民幣業務等等。

香港要力保國際金融中心地位,必須配合國家整體策略發展,否則難以避免被邊緣化的厄運。香港要落實成為國家金融改革的試驗場,目前首先要的工作,是要在國家金融改革部署中爭取到這項重要任務。

保險業是香港金融業的重要組成部份,對「十二 五規劃」亦有很大的期望。自金融海嘯後,保險業受到好大的衝擊,而且本港市場細小,同時又高度成熟,要令保險業持續發展,我們必須尋找新的發展路向。所以,業界歡迎特首提出要發展多元化人民幣業務。

本港市場對人民幣保險產品有很大的需求,但現時有好多阻礙,包括保險公司目前不能開立人民幣戶口,及缺乏用以對沖風險的人民幣投資工具。所以,即使面對龐大的市場需求,保險業亦只能望門興嘆。如果香港能落實成為人民幣國際化試驗場,業界可望克服種種障礙,成功發展人民幣保險產品,必定能提昇香港保險業的地位及競爭力,為國家為香港作出貢獻。

另外,香港保險業一直爭取進入內地市場,但根據《更緊密經貿關係的安排》的規定,保險業的准入的條件,無論在資產要求及經營歷史上,都有極嚴格的限制,相信除了少數跨國大公司外,港資的保險公司根本難以達到要求。所以,如果能協助更多保險公司到內地發展,保險業就能利用豐富的國際經驗,與國內的保險業合作,拓展內地廣闊的保險市場,對兩地的保險業均有得益。

特首在上月底上京述職時就明確向領導人表示,希望國家在「十二 五規劃」中更多利用香港國際金融中心的優勢。我好高興見到特區政府今次採取積極的態度,參與中國經濟的規劃工作,希望政府能認真聽取各界的意見,並向中央作出反映。

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