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議會工作

《破除財閥壟斷、促進社會和諧》議案發言(2010.04.28)

陳健波議員在立法會就“破除財閥壟斷、促進社會和諧”議案的發言稿

主席,就今天的議題,我想從兩個層面分析這個問題,一方面我認同香港確實出現了社會問題,包括貧富懸殊及社會上流機會大幅減少等問題,都是有需要盡快解決的。但是,另一方面,我不同意議案所指,廢除功能界別就可以解決矛盾,相反,如果過快取消功能界別,只會令社會更偏向一方,失去應有的平衡,屆時將會出現更多社會矛盾。

中文大學香港亞太研究所的民意調查顯示,越來越多人贊成用激烈手法要求政府回應訴求,反映民怨正在不斷上升,同時亦令人擔心激進的思想會帶領社會走向死胡同,而激進的行為亦根本解決不了任何問題。其實,立法會亦多次討論過民怨的問題,我一直相信,貧富懸殊、社會上流機會大幅減少、退休保障不足及人口政策失衡等問題,均是民怨的核心,而過去一年樓價急升,都是民怨加劇的導火線。

我個人認同,政府不能夠對社會矛盾坐視不理,而應該投入更多資源,致力做好扶貧的工作,這亦是我們面前首要的工作,此外,我亦支持改善社會上流的機會及退休保障不足等問題,這些是要處理的。然而,上述種種問題都只是表面的現象,社會矛盾的根源是源自經濟發展的嚴重失衡,金融業高速發展,但其他產業就日漸萎縮,自然會進一步拉闊貧富的差距,社會怨氣亦會增加。根治的方法是要發展多元化產業,為香港各階層市民提供更多不同的工作,令低下階層有更合理的收入。只要讓市民安居樂業,社會怨氣便會消失。

然而,令人擔憂的是,香港的競爭力停滯不前,中國社會科學院日前公布的《2010年中國城市競爭力藍皮書》,顯示本港的綜合競爭力雖然是全國第一,但與深圳、上海、北京等城市差距日漸縮小,優勢越來越不明顯。長此下去,香港的經濟發展一定會進一步受到打擊,屆時貧富差距一定會越拉越遠,社會矛盾亦會不斷加深。所以,香港目前最需要的,是設法振興競爭力,設法讓700萬人過更好的生活,而不是鬥爭。

原議案將問題直指功能界別,並不恰當。其實,功能界別正正起了平衡議會的作用,令議會不會一面倒傾向激進思想。香港直選產生的議員有很多優點,包括瞭解民間疾苦、熟悉地區事務、捍衞法治精神及全力監督政府,我是真心佩服的。

但是,香港的政治生態令直選議員的視野有局限,大部分沒有處理經濟事務的經驗,更少有營商或管理大型企業實戰經驗,對於本港經驗亦未必有深入的瞭解。李卓人議員須留意,我說的是未必,亦是指一部分而已,而並不是“一竹篙打死一船人”的。比較之下,外國直選議員所屬的政黨,無論執政黨或在野黨,其實皆具備完整的經濟政策及政綱,以及處理經濟事務的經驗及能力,隨時可以參與財經的工作,相信香港各大政黨須用更多時間作出努力,才能達到外國政黨的水平。

所以,如果過快地廢除功能界別,就等於將一大批熟悉經濟專業的事務的議員摒除於議會門外,變相令立法會失去很多寶貴的專業及財經事務的經驗,而令立法會變成一個一面倒傾向民粹思想的地方,失去了應有的平衡。

正如剛才我所說,競爭力下降是香港最大的危機,我們不能讓香港經濟沉淪下去,除督促政府解決貧富懸殊及其他民生問題外,希望大家能夠齊心,致力推動發展六大產業、致力中港經濟融合等,目的是讓香港市民有更美好的前景,解決香港的矛盾,而不是將香港的矛盾歸咎於政治問題上。

今天,“加強監管住宅物業銷售”的議案是一個很好的例子。地產界的議員其實有責任向議會解釋其業界的意見,但在投票時,功能界別的議員只是會根據事實來投票的。事實上,今天大家皆見證了功能界別也是投票支持的,因為大家皆明白問題的癥結所在,不會因為有功能界別的議員反對,便跟風反對。

另外一個好例子,就是大家皆知道的“二十蚊”事件,在這事件發生時,亦有大量功能界別議員割席,表示不支持這項議案。所以,大家明白到,其實絕對不應該對功能界別“一竹篙打死一船人”,我們有大量盡心盡力為議會工作的功能界別議員,亦有很多犧牲自己的收入、時間、甚至與家人相聚的時間,來為議會工作的議員。

對於直選議員,我們不會把你們的缺憾和缺點不斷誇大、作大,同時我衷心希望你們尊重我們有很多人是……雖然我們有小部分人做得不好,不過,希望你們明白絕大部分功能界別議員是盡心盡力為社會工作的。事實上,我認為除了有些政治議題之外,其實有很多其他議題,我們差不多是與你們一致的,我們十分關注貧富懸殊的問題,也十分關注退休金問題,更較你們關注經濟的問題。事實上,我曾提出一項要求大家注重香港作為一個國際金融中心的議案,竟然被一些政黨否決了,令我非常傷心。為甚麼呢?因為看到他們對經濟的瞭解真的是有限,也可以看到一個事實,就是功能界別的議員絕對不應再進一步被妖魔化,我們應該齊心為香港出力。

主席,我謹此陳辭。

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