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議會工作

《發揮港珠澳大橋最大效益,促進粵港澳聯動發展》議案發言(2023.06.07)

陳健波議員:多謝主席。港珠澳大橋於2018年落成,這項全世界最長的沉管隧道及跨海大橋組合,曾被外媒評為“現代世界七大奇蹟” 之一,但可謂生不逢時,先後經歷“黑暴”及疫情的影響,一直未能發揮出應有效益,未能達到預期的車流量。今天,粵港澳大灣區已 經雨過天晴,大灣區的互聯互通蓄勢待發,當中,“港車北上計劃” 亦會在7月1日正式開通。多謝何敬康議員提出今天的議案,讓立法會可以討論一下如何推動港珠澳大橋的發展。

今天,我想集中談談港車北上的問題,這項計劃經過3年研究,終於落實,私家車經大橋往來粵港,可以逗留不多於30日,初期每日只有200至300個名額。有評論認為計劃便利市民以自駕方式到廣東省作短期商務、探親或旅遊,打通了大灣區“任督二脈”,是互聯互通的重要一步;而加強了人流、資金流及商業活動等自由活動,減少地域及時間限制,亦會逐步帶動各項產業互聯互通。另一方面, 青年人喜歡自駕遊,現時有機會透過自駕遊讓他們看看國內的情況,從而認識國家、大灣區,不失為一個國情教育的良機。

計劃大受歡迎,第一輪有17 000宗申請,只有1 600人中籤。由於反應太過熱烈,亦出現了一些問題。首先,名額嚴重不足,當然開放初期,自然應該小心,但長遠必須增加名額,否則做不到互聯互通的目標。澳車北上已經比香港先行一步,澳門名額已增加到每日2 000個,如果從人口比例計算,香港將來的名額至少提升至數千至1萬個。另外,由於參與計劃的車輛須事前驗車,目前指定的驗車中心每日驗車量有限,即使每日增加名額到700輛,仍不足應付,需要大排長龍,建議政府與內地商討,提出優化方案。

港車北上實際為大灣區拆牆鬆綁,初期有試驗性質,當逐步開放更多名額後,應該同時考慮開放其他陸路口岸,例如香園圍/蓮 塘口岸,同時為深港兩地拆牆鬆綁。當然,深圳交通繁忙,兩地政府要事先做好道路接駁,以及訂出每日適當的名額。另外,“港車北上計劃”開通後,車流量將會大幅增加,大橋亦會成為港珠澳三地的大動脈,政府規劃北部都會區的交通網絡時,亦應考慮到這個戰略要素,將網絡貫通交椅洲人工島、港珠澳大橋,再打通各主要幹線,令本港未來三大核心商業區,與深圳、珠海及澳門等區域互聯互通。

主席,最後我想談談“等效先認”政策,原本“港車北上計劃”其 中一個最大的障礙,就是北上後的汽車保險問題,國家最終以靈活、務實的態度,推出新政策,妥善地解決了困難的問題,香港私家車只需香港投保,不再需要分別購買兩地保單。這是香港保險業進入大灣區的第一步,是好的開始,當中一個重要的原則,就是為兩地訂出統一的標準模式。業界希望將來的保險業務亦能夠用統一的模式繼續互聯互通,包括香港保險業聯會最新的建議,參考香港自願醫保計劃的成功經驗,建立大灣區私人醫療保險計劃制度,為區內流動人口提供無地域限制的醫療保障。

另外,保險業界亦想提醒有意北上的車主,內地“交強險”的法定保額只有20萬元人民幣,與香港保額有1億元存在很大差距,車主北上前應該考慮保額是否符合自己的需要,有需要時再加保商業保險。

多謝主席。

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