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議會工作

《獨立保監局關注問題》議案發言(2010.07.19)

本人基本上支持成立獨立保險業監管局,因為能令保險公司更穩健,亦可以令投保人更受保障,但仍有下列問題需要關注:

1) 保險中介人以自我規管方式監管,已經實施多年,一向行之有效。現在有三個自我規管機構,處理投訴的標準及進度快慢有別,對市民而言,並不理想。因此,我支持將三個監管機構三合一,但究竟應由將來的保監局承擔監管工作,還是由業界以自我規管方式繼續監管,應保持開放態度,如果業界能夠提出解決可能存在的利益衝突問題,而又更具效率的方法,便應予考慮。即使將來決定由保監局負責監察,亦應有足夠的業界代表參與。

2) 將來的保監局不應對行業作過份監管,以確保本港國際金融中心的地位不受影響,及確保本港保險市場能持續發展。另外,保監局的建議由諮詢開始,相信最快要到二零一二至二零一三年才能落實,而現在保監處人手已經十分緊張,希望在過渡期內,政府可以因應實際的情況而增加保監處人手,確保日常的工作不受影響。

3) 建議採用的新收費結構,包括從所有保單的保費中收取0.1%的徵費,本人認為該項徵費要有上限。事實上,目前有不少過千萬保費的保單,如果不設徵費上限,將來就要繳付一萬元或以上的徵費,徵費就會過重。

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