陳健波議員就改善基層健康服務議案發言
- 香港的公共醫療制度側重治療，一直缺乏預防和促進健康的基層健康服務。大多數人患病時有公營醫療的保障，以為消除疾病就是健康，較少人想到應如何預防疾病和促進健康。這種觀念極為不健康。
- 基層健康服務的重要性在於它是預防疾病的第一道防線，防線做得好，巿民得以享受健康的生活，而政府亦可以省卻一大筆昂貴的住院及專科門診開支。但如果把關不嚴就會導致病人湧入第二層醫療體系，令輪候專科及入院人數急增，醫護質素大受影響。
- 研究顯示基層健康服務發展較全面的地區能以較低成本帶來更佳的健康效益。同時，改善基層健康服務可以有效減少巿民對專科及醫院服務的需求，降低醫療服務成本。本港面對人口老化及人口增長，醫療開支無可避免要大幅增加，政府設法為公營醫療開源節流，基層健康服務正是必須發展的新路向。
- 基層健康服務的範圍廣闊，包括治療普通疾病及傷患，對疾病的預防和控制，並提供有關公眾衞生的服務和教育等。在SARS後政府已經較為重視基層健康服務，但仍然側重醫療及預防，沒有興趣促進健康。前年我在議會提出議案促請政府推動全民驗身及鼓勵巿民多做運動，但議案獲得通過後，政府一直迴避落實有關建議，反映政府在這方面是短視的。
- 我的修正案就是要延續“推動全民驗身”議案的精神。我建議政府投放更多資源在巿民健康風險評估，讓巿民定期瞭解自己的健康，比較身體健康的變化，從而促使巿民注意健康。人天性疏懶，往往對自己的健康不聞不問，甚至以為自己一直可以保持健康狀況，直至知道自己健康轉壞才下定決心改變生活習慣。所以巿民健康風險評估值得推行。
- 具體方法可以是向一定歲數的巿民派發健康檢查醫療券。我在“推動全民驗身”議案上，曾建議先向40歲或以上的巿民提供驗身服務。考慮到資源的限制，我建議向年滿50歲或以上的巿民派發健康檢查醫療券，讓巿民可以到私營的醫療機構做簡單的健康檢查。
- 梁家騮議員及劉健儀議員分別建議推廣健康普查計劃及鼓勵全民驗身的修正案與我的修正案精神十分相似，我表示支持。
- 家庭醫生服務是基層健康服務的重要一環，個人及家人在患病時都會前往同一位醫生接受治療，有關醫生可以深入瞭解整個家庭的健康及心理情況，從而提供全面基層醫療服務。病人在接受住院或專科服務後亦可交由家庭醫生接手跟進。但本港巿民喜歡不斷轉換醫生，本港公營醫院與私營診所又不接軌，病人出院或接受專科診治後難以由家庭醫生接手跟進。所以本港要推動基層健康服務就應先發展家庭醫生制度。