陳健波議員就公共財政政策的檢討議案發言
• 過去十多年經濟持續向上發展，但貧窮情況卻越來越嚴重。香港不少市民的收入滯後於經濟增長，經濟成果未能“下滴”至普羅大眾。市民想見到一套結合社會及財政的策略解決各種深層次問題。
• 以貧窮問題為例，除了經濟結構轉型，產業發展失衡外，香港人口政策欠缺妥善的就業配套措施，亦是成因之一，低技術、低知識的勞動人口不斷湧現，基層職位僧多粥少。政府在透過財政政策向市民提供支援時，亦應同步在社會政策方面作出配合，才可以較為全面地解決問題。
• 我支持建議檢討本港社會福利和公共財政政策和措施，包括設立全民退休保障制度，以減輕未來政府因人口老化而大幅增加的福利開支。我也贊同在檢討現時稅制時應檢討現時稅制與不同供款制度的關係，包括強積金及現正進行諮詢的醫療保險等，並應考慮將有關供款視為已繳稅款的一部分。
• 低稅率及簡單稅制一直是香港其中一個賴以成功的基石，但稅制應該與時並進，並且靈活地配合不同的政策。隨着內地對外全面開放、全球經濟一體化，以及周邊地區稅制不斷改革，香港的稅收政策已經跟不上國際競爭環境的轉變。
• 不少國家與城市都致力發展“總部經濟”，如北京、上海，以及新加坡，在吸引外資設立地區總部方面的方法非常進取，而且極具吸引力。上海市政府給予設立地區總部的公司資助開設辦公室，更會就其營業額給予獎勵。北京亦有類似做法，至於新加坡則透過稅務優惠增加競爭力。香港商界以至會計界別支持政府推出更多稅務優惠，爭取更多跨國企業來港設立地區總部，以創造更多就業機會。
• 有意見認為政府減稅便會減少稅收，向商界傾斜，但不少數字顯示經濟和稅收可以良性互動，把稅率減至適當水平甚至可以令經濟持續增長，令庫房收入增加。
• 企業總部經濟逐步成為深圳稅收的重要增長點。2010年，深圳特區從總部企業所在地獲得287億元的稅收，增長達31%。總部經濟的發展亦帶動了福田區的稅收，在2010年，56間由有關當局控管的總部企業，總共繳交56億元的稅款，增長幅度高達58%。
• 我希望政府能夠以更大的靈活性及勇氣，檢討香港財政政策，令香港的稅制及其他財政政策與時並進，切合市民的真正需要。