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議會工作

《根據《僱員補償條例》動議的擬議決議案》議案發言(2021.03.17)

代理主席,我想就根據《僱員補償條例》動議的擬議決議案發言。議案主要是增加條例內多項補償項目的金額,按既定的機制兩年調整一次,有 4 個項目是按名義工資指數增加 7.59%、有 3 個項目是按物價指數增加 6.11%、有一個項目是按綜援水平增加 18%; 另有一個項目是按機制以外的情況特別調整,加幅是 16.61%。有關 建議在人力事務委員會上討論過,委員亦表示同意。

今次增加的補償額度,香港保險業聯會 (“保聯”) 已經表示,基於競爭法的規定,未能夠好像以前般提供對保費及索償的影響。所以, 究竟會因此而增加多少保費,稍後才會知道。但是,有一點必須要強調,過去勞工保險 (“勞保”) 已經累積了龐大虧損,如果將來有更多不按機制的加費,便一定會對保費及索償構成壓力。

事實上,由於競爭法的關係,保聯不會好像以前般,在政府將法例提交立法會審議前估算保費加幅是多少個百分比。換言之,自從有 競爭法後,僱主承擔的保費並不清楚,要公布後才知道。所以,我希望政府留意,如果將來不按機制作調整,便要小心,不適宜太多,否則這樣可能會對僱主的承擔有影響。

為何我這麼 緊張勞保的加幅呢? 因為勞保近年累積了龐大的虧 損。根據立法會秘書處資料研究組近日提供的整理資料,2011 年至 2019 年 的勞保累積虧損接近 32 億元,平均每年 的 虧損達到 3 億 5,500 萬元,即使保險業監管局 (“保監局”) 指 2020 年的虧損大幅收窄, 但對整體都是無補於事。所以,政府要處理好勞保的漏洞。

事實上,香港詐騙勞保的情況非常猖獗,這也是勞保嚴重虧損的 其中一個原因。我已經委託了立法會秘書處資料研究組研究外國打擊詐騙勞保的工作,初步知道外國一些有效的方法,值得香港借鏡。待立法會的研究報告發表後,我會與政府商討,希望政府能夠打擊勞保詐騙,令保費回落,減輕僱主的負擔。多謝代理主席。

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