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議會工作

《根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第七十五條動議的擬議決議案》議案發言(2017.12.15)

代理主席,我深受 “拉布” 之苦,所以沒有理由不發言。大家都知道,”拉布” 令我的血壓屢創新高。雖然有人在互聯網表示希望我早日爆血管,又用其他方式詛咒我,但也有很多市民叮囑我保重身體,我要在此衷心感謝他們。好消息是我已把服食 10 多年的血壓藥全部換過,現時的情況已大有改善。問題是在家量度的血壓度數很低,但回到立法會便會飆升,我只好盡量容忍,因為主持財務委員會會議是重要的工作。當然,很多人也可以主持會議,但我有責任在任期內盡量做得更好。

我必須強調的一點是,反對派狠批修改《議事規則》會削弱立法會監察政府的權力,背後是假設 “拉布” 可以監察政府,但實情是我特別想對那些新任議員 (包括譚文豪議員) 說 “拉布” 已進行六七年,大家認為這樣做能夠監察政府嗎?是不能夠的,結果只是導致香港內耗,以及阻礙撥款和政策。換言之,市民比議員還要聰明,他們也明白不能再這樣下去,並對現時的情況感到很煩厭和 “無眼睇”。這些民間情緒已在香港中文大學最近發表的民調報告中反映出 來,就是有五成人支持修改《議事規則》,有三成人反對,兩者的差距甚大。反對派經常說有廣泛民意支持,所以他們更有責任尊重民意和掌握民意,而不是在市民投票支持他們後,便在 4 年任期內自把自為,這是絕對錯誤的。我認為大家是時候從睡夢中醒過來。

我想討論一些稍為技術性的問題,特別是涉及把全體委員會 (“全委會”) 的會議法定人數減至 20 人。對於有人說這是為了方便建制派躲懶,我感到十分反感和難以接受,他們怎能說出這種話來?這反映他們有一種潛意識,認為開會不是他們的責任,但為何他們支薪卻不出席會議?最糟糕的是,社會現已被這說法洗腦,很多人真的認為反對派不用出席會議,因為這是建制派的責任,即使流會也是建制派的責任,這真的是天大的冤屈。我希望市民不要被反對派洗腦,因為他們也有責任,所以一定要譴責他們。

此外,反對派一直出言恐嚇,指只有少於 35 人通過的建議非但沒有法律效力,還會令香港失去國際地位。不過,他們沒有留意建制派做得很好,就是加入了一項規定,即使建議已獲 20 人通過,但仍要向立法會提交報告,作為正式認證、通過和 “守尾門”。再加上還有 三讀,即兩次經 35 人通過的程序,試問怎會沒有法律效力?由於沒有太多議員提出這一點,所以我覺得一定要提出。

這類例子其實多不勝數,很多時候反對派發言的論點都很偏頗,我也不知道他們是有意抑或無意誤導。然而,正如我經常對他們說,如果他們真的是為香港好,便請他們說事實而不要經常把事情扭曲, 亦不要經常說謊。我認為反對派正面臨的重大抉擇是,應該繼續說謊還是說出事實和道理?”拉布” 已證明是失效的工具,如果他們仍堅持躲在一旁,就只有死路一條。

我們現在是替他們戒除 “拉布癮”,待他們斷癮後便可以做正經的事情。大家試想想,就香港的商界而言,領取 10 萬元工資的員工要應付多少工作和有多辛苦?即使他們日以繼夜地工作,亦未必可以賺到 10 萬元。可是,很多議員仍未完成學業便進入議會,他們對社會的貢獻有多大?如果還要靠這簡單方便的 “拉布” 工具,他們只會害死香港。

“拉布” 的確可以拖延會議,為議會和香港帶來的好處只是甚微,但造成的禍害卻極大。因此,我們必須求取平衡。究竟我們應該讓反對派繼續 “拉布”,還是要盡議員的責任?如果眼見有問題也不去處理,我們便對不起香港人。我當然明白反對派有很多支持者,但我想衷心對他們說,他們在很多事情上也被誤導了,必須盡快清醒過來,因為再這樣下去,香港將不會再有 “一國兩制”,只會走向 “一國一制”。說到底,是我們迫使別人這樣做的,是我們自己不爭氣,經常自己人 打自己人。

我擔任財務委員會主席經常被罵,但最慘不是被市民罵,而是被議員罵。然而,他們要罵的應該是政府。他們是否搞錯了對象?他們要罵的對象應該坐在那邊,卻反而處處針對主席。我只不過是想主持會議,正正經經地工作,難道這樣也不行?他們經常強調言論自由, 但主席畢竟不是木偶。如果主席只是任由議員發言,試問何須主席的存在?主席的作用是以有秩序、有效率和公平的方式主持會議,這是法庭說的,不是我說的。因此,我懇請大家明白,以後不要再處處針對主席,主席是有責任一方面要容許議員有發言的自由,另一方面則要維持議會的秩序和效率。

議員當然有很多話要說,但如果每人也像這次般可以發言 15 分鐘,提出議案的議員可多發言 15 分鐘,而提出修正案的議員又有多 15 分鐘,那豈不是合共有 45 分鐘發言時間?況且,議員之間應進行分工,難道他們是傻子嗎?他們全部重複討論同一論點當然行不通,因為發言時間真的有限,難道要讓每人發言 5 小時嗎?如果是這樣的話,會議將永遠不會結束。因此,我希望市民明白,反對派很多時候提出的都是歪理。我有時候感到十分憤怒,因為那些歪理藏在心底無法宣泄,所以血壓上升,就是這麼簡單。我陳健波真的要作出改 變,我的問題是事事都非常上心,不能做到視而不見。有些人說,最重要是保持心平氣和,表面看來憤怒,但內心卻不憤怒,但我做不到。

代理主席,我今天只會簡單發言。我希望市民明白這次建議修改 《議事規則》,儘管當中仍有缺點和不完善的地方,但我相信所帶來的好處將遠遠大於對所謂言論干擾的傷害。況且,我覺得絕對沒有干擾言論,因為議員仍然可以暢所欲言,依然受《立法會(權力及特權) 條例》的保障,將來在法定人數為 35 人的大會上,依然可以 “拉布”,只是全委會的法定人數會較少。這做法與外國議會相同,因為外國議會就全委會和大會所定的法定人數也不一定是一致的。因此,我希望市民明白建制派是很努力為香港工作的,希望市民給予建制派更多支 持。

謝謝大家。

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