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議會工作

《“政府治理水平現代化”議案》議案發言 (2023.02.08)

多謝代理主席。 香港已經實行“愛國者治港”,由愛國者組成治港班底,正努力為香港興利除弊, 中央及香港市民都寄予厚望。 事實上,香港經歷反對派長期亂港,社會積存大量問題需要解決, 新一屆政府提出高效率施政,達到各項績效指標。 所以,十 分多謝容海恩議員提出今日的議案,讓大家可以深入探討一下。

事實上,新政府開局良好,最特別是在各方面都提出解決問題根源的方法, 例如在加快將“生地”變“熟地”方面,敢於改變,包括修改法例、簡化過時及重複程序,加上修改環評程序, 令造地過程縮短約一半時間,定能加快樓宇供應。 這種施政新風,近年少見, 希望類似政策陸續有來,徹底解決香港多年的深層次問題。

良好管治水平離不開官員的質素,而質素又包括思維方法、做 事決心、做事方法和能力。 我們看到不少真實例子,當政府部門更換了重要官員後,有表現如脫胎換骨,亦有換人之後一蹶不振, 這些跟官員質素有關,而這種情況亦出現在中層官員方面, 所以一個全面的績效評估制度和獎罰制度是必要的,亦是提升水平的唯一方法。 對無能力或無心做事的官員,一定要撤換, 對有能力、有表現的官員,要提拔擔當更重要的工作,賞罰分明才能激勵士氣,保留人才。

我想談談立法會應該如何輔助政府做好施政。 在“愛國者治港” 大方針下,立法會不應用反對派常用的對抗式監察模式, 因為這些不是真心監察,而是一心想鬥垮政府的方法。 我們可以看看西方的例子, 西方民主兩黨制時時刻刻都鬥生鬥死, 兩黨所做的工作已經不是監察政府,而是想拖垮敵對政黨。 香港人其實都十分了解這些情況,我相信大家也不想看到這些事在香港發生, 香港議會不可以再走反對派舊路。

我認為立法會由愛國者組成,議員都是治港班底一部分, 所以最佳的行政立法關係,當然要有理性的監察, 但最終目的是督促政府做好工作,以及防止政府出錯,而絕對不是一味批評, 並要負起輔導及配合政府的工作,協助政府了解及爭取民意,及時向市民解釋施政困難原因。 在這種新型態下,立法會便可以為政府提升治理水平,作出更大貢獻。

另外,立法會可以在政府制訂政策時,作出更大貢獻。 在新的行政立法型態下,議員官員可以是合作夥伴,立法會直選議員代表地區,功能界別議員代表商界、專業和勞工,選委會議員有廣泛代表性。 在政府起草政策的過程中,如果能及早吸納議員意見,政策更可以盡善盡美。 當然到最後拍板階段,仍然應由官員保密進行,以免出現利益衝突的情況。 希望政府考慮。

多謝代理主席。

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