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議會工作

《“推行‘照顧者為本’政策”議案》議案發言(2022.11.30)

多謝主席, 近年不時發生照顧者因壓力“爆煲”而導致的倫常慘劇,這些慘劇通常發生在弱勢社群。 每次聽到這些悲劇,都令人傷感。 事實上,這些悲劇只是少數,香港還有許多人以“照顧者”的身份,每天照顧着家庭中的長者、長期病患者及殘疾人士, 很多時候甚至是“以老護老”,而且長時間沒有休息, 無收入之餘,醫療及生活負擔亦越來越大。 “照顧者”及“被照顧者”通常是血脈至親,親人是不能“辭職”的,所以“照顧者”只能默默承受着種種壓力及苦楚。

很多謝李世榮議員提出今天的議案,讓大家可與政府討論這個問題。 其實,立法會過去曾作多次討論, 公道點說,政府近年亦進行不少工作,例如社區券計劃、綜合家居照顧服務,以及近期委託理大進行的研究; 而理大的研究訪問了5 000名相關的“照顧者”,所以報告應具備代表性。 報告提出11項具體的建議,政府表明原則上支持,會認真考慮各項建議。

我支持增加對“照顧者”的各項支持工作,一方面可以紓緩“照顧者”的壓力,另一方面更可推動居家安老的模式,以應對未來人口老化的問題。 香港已逐步進入高齡化社會, 於未來20年,65歲或以上的人將增加近一倍,香港每3人就有1人是長者, 所以政府必須做好準備應對挑戰。 在過去,政府傾向興建或資助安老院舍,盡量安排長者入住院舍。 但是,時移世易,安老院舍的模式不足以應對人口老化的挑戰, 政府近年提出居家安老的建議,我是非常支持的。

事實上,興建及營運安老護老院舍價錢不菲,單單每個床位的成本,每月便要由12,000元到25,000元不等,這還未計算土地、建築等成本; 而且院舍亦面對長期人手不足的問題,近日更需要研究引入外勞。 目前,院舍床位已經大排長龍, 未來長者人口將倍增,即使有資源、有土地興建多一倍院舍,仍然不敷應用,繼續大排長龍。

所以,我認為院舍床位應該留給有真正需要全面護理的長者, 政府可將原本用於院舍的撥款用於推動居家安老,包括提供更多長者日間護理服務、家居照顧服務、社區券計劃及現金資助,甚至可以資助聘請外傭等。 同時,居家安老的成本遠低於院舍服務,所以運用同一筆資源,可以照顧到更多的長者。

其實,院舍服務十分參差,長者又要與親人分開,很多長者都不願意入住院舍。 所以如果長者身體並不是太差,在政府大力資助下,“照顧者”又願意照顧,居家安老是解決問題的最好方法。 我認為大家都應該關注及支持這個問題因為人人都會老, 今天你是照顧者,他日會成為被照顧者。 有家人的照顧,總比院舍舒適、親切。 長者可以活得更快樂,享受真正有質素的晚年生活,政府亦能解決人口老化的問題,實在是雙贏的局面。

多謝主席。

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