陳健波議員：多謝代理主席。自從社會復常，香港各行各業也出現人手短缺的問題，當中以低技術勞工短缺最嚴重，與疫情前比較， 大幅減少了16萬人。如果任由這個問題惡化，一定會影響香港經濟發展。為此，政府決定針對建造業及運輸業推出行業輸入勞工計劃， 另外又優化“補充勞工計劃”。與此同時，政府亦加強培訓及就業服務，包括計劃增加再培訓津貼每月限額。多謝周小松議員提出今天的議案，讓大家討論一下如何釋放本地潛在的勞動力。
目前本港失業率是3%，已經到了極低水平，但實際上本港有不少市民選擇不工作，政府應該想辦法釋放這批勞動力。有研究指出，本港大部分基層婦女也沒有工作，寧願照顧子女，因為她們賺到的金錢是不足以支付聘請人手照顧子女的開支。另外，香港已經臨近退休高峰期，近期多了一些有經濟能力的市民，因疫情影響而選擇提早退休。當然，亦有部分市民不滿意基層工作的收入太少，他們可能有家人供養，或寧願申請社會福利而不工作。政府應該研究提供幫助或誘因，鼓勵他們重返勞動市場。
值得關注的是，持單程證來港的人士大幅減少。事實上，持單 程證人士是香港基層勞動力其中一個主要來源，回歸以來已有超過 100萬人來港，對香港貢獻良多，但由於內地生活水平不斷提升，亦因為香港有歧視新移民的情況，導致不少持單程證人士不想來港。數字顯示，2016年有5.7萬人持單程證來港，之後逐年下降，到了去年，只有1.8萬人來港，這種趨勢直接影響了勞動力的供應，更可能 是香港勞工短缺的其中一個主因，值得政府研究。
政府想辦法鼓勵市民重新投入勞動市場，再培訓的工作特別重要。首先，我要肯定僱員再培訓局過去的貢獻，但我們要把再培訓工作精準化，變革在所難免。2020年公布的審計報告顯示，有超過七成“就業掛鈎課程”中，不足六成學員培訓後能夠進入相關行業，反映出部分培訓工作不到位，很多學員結果學非所用。過去再培訓主要是協助失業人士轉型，今天更應考慮為市場培訓合適的勞動力。現時政府正計劃把每月的培訓津貼由5,800元增加到8,000元，吸引力大，正好利用這個機會提出更多改革或誘因，以提升培訓工作的精準度，避免出現錯配情況。
另外，再培訓局有六成多的學員就讀半日制的 “非就業掛鈎課程”，但多年來一直沒有實際的績效指標，除了一些簡單的問卷外，根本沒有資料顯示學員的就業情況，學員的技能實際上是否得到提升呢？是否學以致用呢？這些方面也見不到有詳細資料，實際是一個謎，當局根本難以改進，外界亦難以監管，所以即使是半日制課程，局方亦應該做更精準的調查。
代理主席，面對不斷變化的勞工及經濟環境，再培訓局作為執行機構，責任重大，所以政府必須全力督導及協助，可以考慮成立專責的跨部門督導委員會，以制訂更精準的培訓計劃及績效評估。
多謝代理主席。