陳健波議員於二零一零年二月四日在立法會上就「扶貧助弱譜關愛」議案發言之講稿
主席:
今天由譚耀宗議員提出的議題-「扶貧助弱譜關愛」，我個人覺得非常有意義。
香港面對多方面的深層次問題，除了政治以及經濟問題外，其實很多社會矛盾，特別是貧富懸殊、基層貧窮化以及青少年缺乏上游機會等等的問題，都絕對是造成愈來愈多香港市民產生不滿情緒的原因之一。
要令香港成為一個和諧關愛的社會，政府必須正視造成這些社會矛盾的問題。要解決問題，首先要勇於面對及找出問題根源，對症下藥，才可解決問題。
主席，我想特別討論一下貧富懸殊的問題。香港由貧窮人口數目，到反映收入差距的堅尼系數，都正處於高水平，政府應該想辦法去解決貧窮問題，但如不了解問題之根源，努力也只會事倍功半。
事實上，貧富懸殊不斷惡化，收入分佈失衡，造成社會內部矛盾日益嚴重，其實與香港人口政策有着不可分割的關係。
根據入境處的數字顯示，由零四至零九年首三季，持單程通行證來港的人數，由三萬三千多人到五萬五千多人不等，合共來港總人數達二十六萬零九百九十五人。
其中有兩組數據我想再與大家分析一下，根據入境處的資料，由零四至零九年首三季，持單程通行證來港的人士，當中平均有超過七成的人，是十五歲及以上的人士，而他們的年齡中位數更達廿七至廿九歲。
至於他們的教育程度，有超過七成人是中學程度，一成多人擁有大專或以上的學歷；而他們在內地的工作，平均有四至五成人是料理家務者，沒有工作的人亦分別有約百分之七至十二。
從這些數字中可以看到，有七成持單程證來港的人士來到香港時，已經超過十五歲，平均年紀更達廿七至廿九歲，教育程度一般都在中學水平，以這些條件，在香港很難避免要接受一些較低收入的工作。
此外，由於他們不少人的成長過程或者獲得的工作經驗都在內地，因此，來港之後都需要一段時間去適應，或者需要政府支援。
民政事務總署過去一直都有就內地新來港定居人士在香港面對的困難以及情況進行調查，調查對象為十一歲及以上持單程來港人士。
翻查過去六年的調查數據，我發現每年都有平均超過五成的被訪者表示，在工作上遇到適應困難，更有五至六成人需要協助找尋工作的支援。
調查又指，有七至八成被訪人士的主要收入來源是依靠工資，但調查同時顯示，被訪人士的家庭入息中位數平均只得六千五百元至七千八百元不等。
從以上分析可見，政府絕對有需要深入研究人口政策帶來由失業及低收入造成的貧窮問題。
事實上，我個人非常之贊同市民與家人團聚，政府亦有責任提供這個渠道讓市民共聚天倫，但政府在執行人口政策時，應同時提供更多配套措施，包括優化人口政策，用更有創意的方法去解決，否則，基層只會不斷地貧窮化，愈來愈多人面對貧窮的痛苦，令社會出現更加矛盾及衝突。
今日的原動議及幾個修訂案提出很多的建議，我都非常贊同，受惠的對象更包括不同年齡階層，由小朋友到老人家，我希望政府可以細心聆聽議員的建議，並經過分析後，能夠勇於作出具前瞻性的政策，去解決香港日益嚴重的貧窮問題。
本人謹此陳詞。