陳健波議員就紓緩貧富懸殊議案動議修正案發言撮要:
- 雖然香港各界高度重視紓緩貧富懸殊，但貧窮問題卻越來越嚴重。社會討論問題時較少提及的一個要點，就是政府缺乏針對性措施去解決新移民衍生出來的失業及貧窮問題。我的修正就是要促請政府從貧窮問題的角度檢討及研究人口政策。不過我必須強調，任何檢討及研究都不應該影響到家人團聚的大原則。而移民政策亦只是貧窮問題其中的一個根源。
- 過去十年，持單程通行證來港的人數超逾50萬，相等於香港現時人口的百分之七，而這些人士當中有36萬多人是15歲及以上。這些數字有兩個值得關注的問題，第一是教育程度：在這36萬多人中，近9成人的教育程度在中學或以下，有2成人更只有小學程度；第二是工作經驗：這些人士當中近一半人在內地時的工作只是料理家務者。由於香港已進入知識型經濟，持單程證來港人士來到香港時很難避免要接受一些較低收入的工作。因此政府絕對有需要深入研究由人口政策帶來的失業及低收入問題。
- 過去社會總是迴避將人口政策與貧窮問題一併討論，相信是擔心會觸及到家庭團聚、甚至是歧視的問題。家庭團聚是基本的人權，不應該受到任何影響，但亦不代表政府一籌莫展。同時，因噎廢食的態度不但無助解決問題，反而會令問題日益惡化。如果政府正視問題，最少可以作出評估和規劃，並做好準備工作。
- 天水圍就是一個簡單例子。天水圍大多是新移民及領取綜援家庭居住，區內無足夠基層工作崗位，居民亦不容易外出工作。在貧困無助的情況下，整區瀰漫著負面情緒。政府待天水圍多次發生慘劇才正視問題，為區內居民引入輔助就業及社區支援設施，例如交通費支援，一站式就業及培訓，及開設電話投注中心等種種配套，我相信逐一落實後可以有效紓緩貧窮及其衍生的社會問題。如果政府一早在新移民大量遷入天水圍前做好準備工作，或者天水圍無須淪為悲情城市。例子說明政府能做的仍是多不勝數。
- 我同意設立高層次委員會專門統籌有關貧窮問題的研究及策略。但新的高層次委員會應該同時兼備扶貧委員會及經濟機遇委員會的職能，否則不能解決問題根源。過去的扶貧委員會集中研究防預及紓緩貧窮，卻無法處理因經濟結構性問題帶來的貧窮。所以新的高層次委員會應具備推動經濟發展創造就業機會的職能，至少可以就經濟發展向政府提出建議，爭取創造更多合符需要的職位，才是解決問題根源的最佳辦法。