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議會工作

《加強粵港澳大灣區共同發展》議案發言(2024.01.18)

陳健波議員:多謝主席。中央在去年12月,先後發布3項有關大灣區的重要規劃,當中《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》(“《三年計劃》”),更列出大灣區發展的主要目標,要求用 3年時間,將大灣區建立成與國際接軌的營商制度體系,同時市場化、法治化、國際化的營商環境要達到世界一流水平,另外營商環境的國際競爭力亦要達到全球前列。今次的《三年計劃》提出七大項共24條具體措施,不但為大灣區列出明確的行動指引,更加為發 展提速提效。多謝容海恩議員提出議案,讓本會有機會討論大灣區的發展計劃。

大灣區發展是一項龐大工程,當中有大量問題要解決,包括市場制度、法規互認、資金流轉、企業准入、人才匯聚、合規監管、地方融合及建設規劃等,原本便需要時間去推動,但過去遇上3年疫情,拖慢發展進度。另一方面,由於粵港兩地制度不同,當推動市場互聯互通時,特別是金融財經方面,難免有大量技術性問題需要克服,例如市場准入、跨境執業、合規互認、公平競爭、資金規模等問題。所以,今次的《三年計劃》,明確要求進一步深化粵港 澳合作,並提出具體措施,目的就是為大灣區發展提速提效,要求用3年時間努力,達到具體成效。我相信今次的任務極為艱巨,但只要大灣區各城市能夠通力合作,努力排除萬難,中央交託的任務,我們必定可以完成。

至於24項措施中,提到要為大灣區“提升‘引進來’吸引力”及“增強‘走出去’競爭力”,其實跟香港發展“總部經濟”的策略相輔相成。 “總部經濟”現在提升至大灣區的重要綱領、甚至可以說是中央拍板 的國策,香港作為“超級聯繫人”,將要扮演核心角色,我們必須制 訂完善的發展策略,以期為大灣區作出貢獻,我已先後向政府提出 具體建議,今天不作重複。另外,我也關注到金融市場互聯互通的 問題,《三年計劃》中提到要推進粵港澳大灣區保險服務中心建設, 事實上跟其他金融行業比較,保險業進入大灣區的步伐真的比較落 後,加快發展步伐是業界的共同願望。

最後,我想談談城市融合的問題。由於粵港兩地人民長期分隔,即使香港人增加北上消費,內地市民亦會來港自由行,但僅限於旅 遊消遣,兩地人民並無實質交流,而且在日常生活中也容易引起矛盾。若兩地民心無法進一步融和,城市亦難以融合發展,更不用說要推動大灣區一體化。

其實,我們不時看到內地市民,包括有大灣區市民,在“小紅書” 上對香港提出批評或負面陳述,例如批評港人的服務態度、質疑香港的金融中心地位等,這些可能也是個別例子或誤解,但我們亦要 自我檢討。與此同時,也有香港人對內地市民懷有負面情緒,例如 近日有部分高才通人士安排子女投考香港直資名校,令香港家長擔 心會加劇競爭,香港政府必須處理這些問題,確保有足夠學額。

兩地矛盾必然存在,但兩地政府不能掉以輕心,必須盡快消除,避免加深誤解,平日亦應多做有利兩地融和的工作,例如財政司司 長早前與內地KOL同遊工展會,努力說好香港故事,就是一個好例子。另外,很多青年、教育或康文團體都有定期推出大灣區訪問團,但一般市民卻沒有機會參加,建議政府資助民間團體多舉辦訪問團,例如探訪華為東莞總部及華為小鎮,讓市民可以大開眼界、增加交流,從而達到民心融和的目的。

多謝主席。

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