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議會工作

《“創造機遇扶助中小型企業及促進青年人向上流動” 議案》議案發言(2019.01.24)

主席,青年人缺乏上流機會,確是令人傷腦筋的問題, 亦令青年人對社會產生不滿。事實上,這並非香港獨有的問題,歐美等成熟經濟體系早已出現類似情況。香港經濟近年日趨成熟,經濟規模難以進一步擴大,青年人在職場上的機會自然減少。如何增加青年人上流的機會,的確是政府需要積極面對的問題。謝偉銓議員今天提出扶助中小型企業及促進青年人向上流動的議案,我絕對支持。

自從中央政府提出推動粵港澳大灣區 (“大灣區”) 的發展,香港經濟迎來了新機遇。香港如能好好把握,將可為青年人帶來上流的機 會。大灣區市場龐大,聽說現在已有不少青年人北上創業或工作。他們固然會遇到很多問題,例如要接受較低的起薪點,以及適應不同的生活習慣。據聞中央快將公布大灣區的規劃,希望當中會有更多協助青年人北上創業或工作的措施。

其實,除了參與大灣區的發展外,發展總部經濟也可為香港創造大量新職位,為青年人提供更多開拓國際視野的優質工作機會。近 年,在政府大力推動下,例如於 2016 年推出跨國企業財資中心扣稅優惠,外資駐港公司數目逐步上升。根據最新數據,外資駐港公司不減反加,駐港地區總部、地區辦事處及當地辦事處的總數由 2017 年的 8 225 間,增加至 2018 年的 8 754 間,合共增加 529 間,當中以內 地、日本及美國企業為主,主要從事進出口貿易、批發及零售業、金融及銀行業、專業服務等行業。

隨着駐港公司增加,職位亦自然增多,該等公司聘用的職員人數由 2017 年的 443 000 人增至 2018 年的 485 000 人,新增職位超過 4 萬個,令人驚喜,同時證明藉發展總部經濟創造優質工作,做法可行。事實上,駐港外資公司提供的職位,待遇一般較為理想,工作性 質大多與外資母公司有密切聯繫,具有國際視野,是青年人理想的工作機會。因此,我希望政府可以加大力度,重點推動發展總部經濟, 包括向來港投資的跨國企業提供稅務或財務優惠,甚至仿效新加坡為外資企業提供貼身服務。我近期也聽到其他議員提出類似的計劃,希望政府好好研究。

值得一提的是,雖然近年駐港外資公司的數目上升,但過去升幅一直平穩,新增職位平均每年 1 萬多個,唯獨去年增加 4 萬個,實在令人意外。我相信除了政府推動有功外,亦可能與大灣區的發展有很大關係。由於香港與內地將會密不可分,外資或內地公司很大程度上會因此來港投資。大灣區一經開通,香港的市場便會大幅擴展,有些高瞻遠矚的外資或內地公司為求早着先機,於是及早來港部署。另 外,駐港公司的業務,最主要是進出口貿易、批發及零售業,其次是金融及專業服務。這些行業很大程度依賴內地的生意,這點相信不用我多作解釋。所以,大灣區的發展可能同時推動了本港的總部經濟, 間接為香港創造新職位。

此外,政府有意加強香港作為國際保險樞紐的地位,現正計劃發展海事保險專項業務,香港將因而需要大量理賠、核保及風險管理的專才,保險業亦確實可為青年人開拓新出路。由於本港缺乏這類人 才,我早已向財政司司長建議成立保險學院,為保險界訓練人才,希望不久將來能有更多青年人成為保險專才,一起推動保險界的發展。

主席,我想藉此機會回應剛才一位議員對強制性公積金 (“強積金”) 的意見。該議員提到,強積金於 2018 年的整體投資回報下降 10.3%,人均虧損 21,000 元。但是,各位議員亦應留意,強積金於 2017 年的整體投資回報上升了 22.3%。我希望議員發言能夠準確和公道。

另外,該議員又表示,強積金供款的錢用於置業,較諸被基金經紀輸掉為佳,甚至指強積金虧損全因要付中介費。就此,我想指出,香港有數十萬中介人從事地產、保險等經紀業務,這些中介人付出勞力,理應得到報酬。政府以廣告宣傳 “咪俾錢中介”,我相信政府只是針對藉詞安排更佳借貸服務而騙財的非法中介人,希望禁絕這種不應出現的不法行為。我不相信政府宣傳廣告所說的 “咪俾錢中介” 是指不要付費予守法的地產、保險或股票經紀,絕非如此。我希望議員發言要準確及公道。

該議員亦提及置業問題。很多人稱頌新加坡的中央公積金制度, 因為供款既可用作置業,又可用於醫療。可是,大家是否知道,新加坡的供款額是入息的 37%,香港只是 10%。香港人很奇怪,一方面羨 慕新加坡居住環境好,住屋面積大,另一方面卻反對像新加坡般填海造地。當大家認為其他地方有良策,應該先了解事實才拿來比較。最後,我希望各位議員發言時精準、符合事實和公道,這是很重要的。 多謝主席。

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