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議會工作

《全方位協助青年人發展》議案發言(2014.01.08)

代理主席,青年人是社會未來的棟樑,但今時今日,青年人不論在升學或就業上,都遇上很多困難和挑戰,他們考入大學要經過激烈競爭,即使大學畢業後,亦不容易找到一份理想職業,向上流動已經變成遙遠的目標。

有研究指出,青年人面對的困境主要與經濟發展有關,本港與很多歐美國家一樣,經濟已經進入成熟階段,工作職位增長緩慢,好的工就更少。青年人由於缺乏工作經驗,尋找工作自然更為困難,找到的工作薪金大多數偏低,而且工作無保障,甚至有人找不到工作,所 以青年人失業率亦比整體失業率為高。即使大學畢業後,由於管理及專業性的工作增長有限,他們可能被迫做只須中學生學歷要求的工作,例如文書、銷售或服務性行業。在這種情況下,青年人會感到人生目標遙不可及,自然對社會產生怨氣。

所以,我同意要全方位協助青年,為他們解決升學、就業,甚至人生困難,但我認為要優先做的是為青年人締造更好的就業環境,從根源上解決問題。所以,我提出今次的修正案,促請政府提升本港競爭力,推動經濟發展,為青年人創造更多高質素的職位。

我認為本港經濟不單已進入成熟期,其實更進入了“食老本”的階段。回歸至今,香港仍然依靠金融地產業,傳統四大支柱產業中的物流業已經日漸萎縮,而發展新興產業亦未見成績,反而本港經濟越來越依賴國內發展,在這種情況下,莫說青年人無上游機會,其實香港 人“搵食”也是越來越艱難的。

我認為本港經濟需要多元化發展,除了需要繼續大力推動新興優勢產業發展外,更應吸引國際投資者來港投資,所以我提出推動總部經濟發展。所謂總部經濟,就是指透過優惠政策吸引外資來港設立地區總部或辦事處,而有關的國際企業帶來的就業機會,都涉及國際貿易,較有挑戰性及具國際視野,對青年人應該有很大吸引力。

事實上,本港雖然一直有招攬國際投資者,但比起競爭對手,我們卻不積極。目前共有 7 449間公司在本港設地區總部或辦事處,共聘用 38萬人,為本港歷史新高,但要注意近年增長最多的是內地企業,我認為本港有需要學習新加坡,提供更多優惠政策,吸引更多國際大企業來港投資,推動國際貿易多元化發展。事實上,只要我們看看新加坡的發展,就會明白這是一個重要的發展方向。

據新加坡的官方資料,目前共有26 000間國際公司在當地投資,當中更有大量國際一流企業,數字亦反映出為何新加坡近年發展興旺。比較之下,本港應該仍有發展空間,如果我們能夠成功吸引更多國際大企業來港,並為青年人帶來數以萬計的高質素職位,一定會對青年人問題,甚至對本港經濟有很大幫助。要招攬國際投資者,當然困難重重,但只要政府能夠下定決心,任何問題都會有解決的方法。

除了創造就業外,我認為政府亦可以協助青年人創業。過去青年人創業困難,往往是因為租金太貴,但自從互聯網購物逐漸盛行後,青年人創業應變得容易,成功機會亦增加。互聯網購物已經成為國際新趨勢,目前國內外有很多科網公司正全力開發網購的商機,將來或會取代部分傳統銷售渠道。事實上,網上創業成本較低,而且商機無限,同時需要一定的資訊科技知識,特別適合青年人。所以,政府應該考慮為青年人提供技術支援,包括提供風險管理的支援,以及提供創業資訊等,甚至可以提供創業貸款服務,讓青年人有多一個發展空間。

我另一項修正要點,就是促請政府重視青年人身心的平均發展。上一代青年人由於資訊科技尚未廣泛發展,日常生活大都過得較為充實,當時青年人可能是醉心於體育運動,或是喜歡與朋友唱卡拉 OK 或遊山玩水,總之就不會“收埋自己”,但自從互聯網興起後,在家中上網已經成為現今青年人最大的興趣,對正常社交活動反而興趣不大,令青年人越來越不懂得與人溝通,只會沉迷於虛擬網絡世界,再 加上學習及工作帶來的煩惱,近年青年人身心亦越來越不健康。所以,除了工作及學業外,我們亦應該協助青年人培養健康的人生。

我個人認為運動是平衡身心健康最好的方法,即使只是觀賞運動比賽,亦會帶來無窮樂趣。我認為政府應該推動運動發展,培養青年人對運動的興趣,例如鼓勵學界或社區舉辦更多運動比賽,或要求學校開設更多運動訓練活動。此外,亦可以協助本港球隊不論是足球、籃球或排球 參加國內外競爭性較強的聯賽活動,從而培養本港市民觀賞比賽活動的興趣,亦可促進本港球隊的發展。事實上,政府應該可以推出更多文娛康樂活動,從而培養青年人的興趣,這些問題我留待日後有機會再討論,今天不再多說。

特別一提,我希望政府重視青年人身心健康發展,其中一個重點是要教導青年人遠離毒品。近年青年人吸毒的個案雖然有下降跡象, 但社會絕對不可以鬆懈,因為青年人吸毒的隱蔽化加強,而且他們吸食的是精神科毒品,長遠而言會對身心構成無法治癒的創傷,他們除了摧毀自己的人生外,餘生還要長期接受治療及援助,耗費社會大量資源,對社會構成沉重負擔。所以,我希望禁毒常務委員會繼續加強禁毒及教育工作,令青年人免於毒禍。

本港青年人除了工作上有不少困難外,升學亦有不少問題,包括副學士問題,由於銜接學額不足,只有大約兩成副學士可以升讀學士課程,即是說有八成的副學士畢業生無法升學。大家都知道,僱主為副學士畢業生提供的薪金,與中學畢業生相差無幾,但副學士課程需要繳付高昂學費,實際對學生和家長構成很大困擾。我認為政府有需要檢討整個副學士教育政策,一方面增加銜接學額,亦要設法提升副學士質素,增加社會對副學士的認受性。

最後,我認為政府可以設法提升建造及技術人員的社會地位及形象,吸引青年人入行。社會上,總會有部分青年人對讀書無興趣,學會一技之長其實是更好的出路,但社會對藍領階層普遍有負面印象, 導致青年人不願入行。近日,港鐵曾推出一個講述一位女技術人員心路歷程的廣告,效果十分良好,令人對技術人員的印象有所改觀。事實上,近年本港致力改善建造業工人的工作環境,逐步加強專業工程人員的形象,再加上工資高,近期已經吸引部分青年人入行。我認為政府應該繼續致力有關工作,吸引青年人投身有關行業,為他們開拓更多就業空間。

我謹此陳辭。

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