陳健波議員於二零一零年三月十七日在立法會上就「增添動力促進社會向上流動」議案之發言講稿
主席:
今日由梁劉柔芬議員提出「增添動力促進社會向上流動」的議案,我覺得非常之有意義,並且十分之認同我們應該要為下一代,開拓更多向上流動的空間以及機會。
香港已經發展成為一個經濟成熟的社會,現今年輕一代的僱員,相對香港經濟初起飛的年代,他們的晉升機會的確是相對減少了很多,加上香港的工作壓力不斷增加,令到年輕一代對於工作以及生活產生很大的挫敗感,最終造成不同的社會問題,這一點亦是造成社會分化的其中一個原因。
因此去年十二月,我在立法會就提出了「促請政府推動工作與生活平衡的新職業文化運動」的議案,其中一個最重要的目的,就是希望為缺乏向上流動機會的年輕一代的僱員,提供一個能緩減壓力的新職業文化,以消除青年人對社會的怨氣。
同時,教育他們建立正確的人生價值觀,發展多元人生,令他們明白除了工作以外,健康人生還有很多值得追求的事物,例如建立和諧家庭、公益社會、追求知識等等。
今次原議案的主體內容中,特別提到「社會向上流動除了涉及個人能力、態度等因素,政府的支援亦不可或缺」的觀點,我是絕對認同。
我在商界工作多年,近年,我看到一個不利香港長遠發展的趨勢,就是不少跨國公司都將地區總部設在新加坡以至上海、北京等地,而不選擇香港。
在全球經濟一體化的進程中,吸納跨國公司設立地區總部的競爭相當激烈。不少國家都致力發展「總部經濟」,因為它可帶來稅收、產業乘數、消費、勞動就業和社會資本等等這五種的經濟效應,所以很多先進城市都非常之重視發展「總部經濟」。
為了爭加香港的競爭力,政府實在有必要在這方面做點功夫,挽回以及爭取更多跨國企業在港設立地區總部。否則,莫講要吸引外資來港投資,就連原本已經在香港設立地區總部的外資都可能留不住,在攻防都失守之下,香港年輕一代的發展空間就更加小。
因此,我在修訂案中建議政府,訂立稅務優惠和其他具吸引力的營商措施,以爭取世界各地的商業機構選擇在香港設立地區總部,希望創造更多就業機會,為香港提供多元化的工作崗位,開拓香港年青一代的上游空間以及國際視野。
主席,我想與大家分享一下內地主要城市以及新加坡在吸引外資設立地區總部的一些資料。我發現他們吸引外資設立地區總部的方法非常之進取,而且有關條件極具吸引力,例如上海,根據上海市人民政府辦公廳就《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》發出若干實施意見的通知,當中主要提出四大鼓勵外資在上海市設立地區總部的鼓勵政策。
政策列明,對於在上海市新註册及新遷入,並以投資性公司形式設立地區總部的公司,都會給予五百萬元人民幣的開辦資助,資助由自註册或遷入上海市的年度起,分三年按百分之四十、百分之三十、百分之三十的比例發放。
經過註冊以及遷入之後,市政府又會向有關的跨國公司的地區總部提供租用辦公室的資助,按一千平方米辦公面積、每平方米每天八元人民幣租金的百分之三十標準,每年給予租房資助,資助為期三年,而購建自用辦公室,亦與租房資助的標準一樣,資助年期同為三年。
此外,如果有關的跨國公司設立地區總部之後,營業額首次超過十億元人民幣,市政府就會給予一千萬元人民幣的一次性獎勵;如果超過五億元人民幣,就會給予五百萬元人民幣的一次性獎勵,並分三年按百分之四十、百分之三十、百分之三十的比例發放。北京方面,其實亦都有相類似的做法,吸引跨國公司到北京設立地區總部。
至於香港主要競爭對手之一的新加坡,他們的「總部經濟」定位就更加明確,為了吸引更多跨國公司總部入駐,新加坡政府根據不同的企業總部類別採取了各種針對性優惠措施,例如極具吸引力的稅務優惠。
現時跨國公司在新加坡設立「地區總部」,首五年已經可獲百分之十五的優惠稅率,若果企業選擇在新加坡設立「國際總部」,優惠稅率更低至百分之十,遠低於香港百分之十六點五的利得稅率。
根據投資推廣署去年中的數字顯示,香港的地區總部共有一千二百五十二個,較前年下跌百分之三點五。
不進則退,我希望政府能夠切實在「總部經濟」方面多做一點功夫,繼續鞏固及加強香港作為亞洲國際金融中心的地位,讓我們的下一代有更多上游的空間及機會。
此外,我亦都想回應一下黃成智議員在他的修訂案中,提到政府推行普及而平等選舉,取消功能組別,
主席,功能組別的概念,其實是讓不同界別以及各行各業的聲音進入議會,為政府、議會以及市民提供多一個專業或者不同角度的意見,我覺得功能組別的概念是完全可取,有其重要功能,亦能令議會達致均衡參與的目的。
事實上,本議會內有大量泛民主派及建制派的功能組別議員,盡心盡力為香港服務,所以,絕不應該因為大家政見不同,而將功能組別醜化,而應該思考功能組別存在的背後原因,並確保日後專業、商界及社會各界能繼續在議會發聲。
但是功能組別的選舉方法,我個人亦都覺得有改善的必要,例如擴闊選民基礎,逐步達至普及及平等選舉的模式。
另外,我亦留意到一些修訂案,刪除了原議案「鼓勵年青人奮發自強,避免養成倚賴心態」這一個建議中,「避免養成倚賴心態」的這一句。
我明白議員對於我們的下一代,絕對是抱住一股信心,相信我們的年青一代,是獨立同自主,但是我們除了用鼓勵的方法,以及向他們提供支援之外,其實我們亦都不妨可以提醒一下,或者跟他們分享一下我們的經歷,無論工作或者做人處世,其實都是要靠自己的努力,別人的幫助只是一種輔助,不應該有倚賴的心態。
主席,今日多位議員提出多項建議,我希望政府可以細心聆聽議員的意見,令到我們的年青人可以繼續上游。
本人謹此陳辭。