香港回歸之後，先後經歷金融風暴及金融海嘯的衝擊，令到本港的經濟停滯不前，競爭力亦漸漸下降，過去享有種種優勢都慢慢失去。香港人在這段時間中，面對過失業、收入下降、投資失利、前景不明等等問題的困擾，現在甚至連大學生都擔心出路問題，東方之珠仿彿失去了光芒。要保持國際金融中心、國際大都會的地位，香港就不能故步自封，要尋找新的方向、新思維。
不過，要尋求新發其實絕不容易，本港經貿發展有十分大的局限，主要是本土市場十分細小，並且高度成熟，無論發展新產業或擴展現有業務，都十分困難。另一方面，香港雖然緊靠內地，但本港不少本土產業，由於兩地制度不同，兼且受到邊界的分割，一直未能與內地市場融合或合作。香港需要尋找新機遇，必須打破目前面對種種的枷鎖，尋求與內地在經貿上進一步的融合。
近日獲得國務院批准的《深圳市綜合配套改革總體方案》，明確賦予深圳在四個方面做到“先行先試”的任務，包括對國家加強內地與香港經濟合作的重要事項先行先試。《方案》又提出，深圳將與香港功能互補，推動形成全球性的物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意中心。深圳近年為了加強競爭力，銳意爭取與香港合作，而對香港來說，這亦是一次真正能與內地進經濟一步融合的重要轉機。
政務司司長唐英年近日接受內地傳媒訪問時，提及兩地的金融合作問題。他表示，改革開放以來，港深的金融業一直以“前店後廠”的模式進行，但深圳已發展成一個具競爭力的市場，所以兩地可以大膽地先行先試，讓一些香港的金融機構到深圳來開“前店”，而不僅是“後廠”。司長說，這對深圳也有好處，能將香港累積的經驗帶到深圳，而且在產品和服務方面的創新也有新的機遇，能做到雙贏。
司長的分析可謂十分透徹，目前深港合作越來越密切，香港應珍惜這次機會，設法打通與內地的合作的機會，在今次先行先試的安排下，先在深圳嘗試，成功的話，可以再擴展到廣州及全國，如果有問題，則可以立即修改，問題亦較容易解決。
我對原議案及修正案都表示歡迎，大家都提出寶貴的意見。我提出的修正，主要是加入原議案未有提及保險業，以及對環保問題略作補充。
保險業是香港金融業的重要組成部份，在港已經發展超過一百年，無論在產品設計、理賠、銷售管理、客戶服務、以及再保險等各方面，都有極豐富的經驗，這些經驗亦達國際級的水平，是本港業界的重要資產。與此同時，內地的保險業全力發展，是一個極具潛力而巨大的市場，香港的保險業界願意與內地同業合作，香港業界可以將累積的經驗帶到內地，為內地增加就業機會，而且可以推動產品和服務方面的創新，達到港深兩地雙贏。
香港保險業一直渴望進軍內地，但根據《更緊密經貿關係的安排》的規定，保險業的准入的條件，是集團總資產50億美元以上，經營歷史在30年以上，且在內地設立代表處2年以上。相信除了跨國大公司外，港資的保險公司根本難以達到50億美元資產的要求。所以，如果用先行先試的方法，協助港資保險公司到深圳發展，會是一個促進兩地業界合作的契機。
我另一項修正，是促請港深兩地政府，加強港深環保部門的合作，以改善跨境污染問題。根據環境局提交立法會的文件顯示，香港空氣污染嚴重，除本身的問題外，還因為區域性的污染。文件指出，在區域空氣污染方面，香港約佔5%至20%，而內地珠江三角經濟區則佔80%至95%。珠江三角的空氣污染，並非單純深圳問題，但深圳與香港接鄰，加上兩地政府將加強溝通合作，如果同時能加強港深兩地政府環保部門的溝通，在深圳的協助下，香港環保工作，自然可以做得更加好。