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議會工作

《”一國兩制“ 的實踐與延續》議案發言(2015.06.25)

主席,政改方案最終被否決,而政改的爭拗確實令社會元氣大傷。過去兩年,本港的焦點都集中在政治上,民生問題被忽略,社會一直也在“食老本”,香港的競爭力更見下跌。我希望在此提醒港人,不要被政治拖累經濟和民生。近年大家也見識過,不少地區由於激烈的政治鬥爭,故此忽略了經濟和民生發展,結果整個社會,特別是青年人深受其害,香港絕不可以步它們後塵。幸好,社會近日已有 不少聲音要求我們重新關注民生問題,亦有建議本港應藉中央推出 “一帶一路”的契機,令本港的經濟重新上路。

雖然我認為經濟民生是我們的當務之急,但有一些基本問題,我 們是必須加以澄清的,就是何謂 “一國兩制 ”。近日已有不少跡象顯示,有人故意曲解“一國兩制”的意思,令社會走向歪路,長此下去,極有可能引發新的矛盾,屆時香港將會永無寧日。

“一國兩制”最基本的意思,就是一個國家兩種制度。《基本法》 已述明:“香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變”,但同時亦明確寫出香港是享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府,而且是中華 人民共和國不可分離的部分。

按一般人的理解,在一國之內,香港實施與內地不同的制度,並享有高度自治權,當中包括 3項元素,就是 “一國、兩制和高度自治權”。根據《基本法》的條文,以及當年的起草委員和法律學者的意見,“一國、兩制和高度自治”這3項元素同樣重要。然而,今天卻有人以不同角度解釋“一國兩制”,不斷把“兩制”放大,同時又有意無意地忽略“一國”,甚至更把“高度自治”演繹成近似“絕對自治”的概念, 這種做法不但曲解了《基本法》,實際上亦引起了社會矛盾和爭拗。

香港回歸接近18年,很多市民仍然未能深入理解《基本法》,對中央的認識亦不足夠。因此,當有人提出“重兩制輕一國”的概念時, 便很容易吸引市民,特別是一些對社會不滿的青年人。事實上,近年已有人不斷扭曲 “一國兩制 ”的意思,企圖把 “高度自治 ”演繹成 “絕對自治”,有意無意間挑起了一些激進市民的情緒,並激發起種種社會矛盾,這對社會全無好處。社會上的主流意見亦不會支持這種激進思想,這些根本是玩火的行為。

最令人擔心的是,社會上已經滋生出一些極端的激進思想。日前,警方偵破了一宗製造炸彈案,一個自稱“全國獨立黨”的激進組織懷疑計劃在政改表決時發動炸彈襲擊。現時案件正在調查當中,故此我們不便作太多討論。我不知道這究竟屬於有組織的“港獨”行為,抑或只屬個別事件,無論如何,香港市民亦應該提高警覺,因為不論是極端思想或“港獨”行為,雖然可能只是極少數人的行為,但對香港而言也是一種毒藥,當毒藥的藥力發作時,足以毒害整個香港。我相信絕大部分市民均不會支持這種激進行為。對於追求民主的市民,他們的目的只是追求自由和幸福,而非破壞社會的安定繁榮。

目前有如此多歪曲《基本法》的言論,便是由於太多市民不熟悉 《基本法》,因而被人有機可乘。在社會上,有很多人以自己的既定想法強行解釋《基本法》,把他們的思維強加於《基本法》之上,想盡辦法在字眼上“鑽法律罅”,結果他們眼中的《基本法》和真正的《基 本法》便出現很大差異。事實上,《基本法》有具權威性的解釋,並不容許我們隨便亂說。我認為政府的當務之急是加強推廣《基本法》, 撥亂反正,讓香港市民多了解《基本法》條文的真正涵義,而非讓一些人胡亂演繹《基本法》。

我謹此陳辭。

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