陳健波議員：多謝代理主席。中產階層一直是社會中被忽略的一群。 由於香港一直奉行低稅率政策，政府的福利主要用 於 照顧基層市民，而政府亦照顧得相當好。中產階層都明白，相較於歐美等福利 國家，香港的稅率遠遠比他們低。過去中產階層都樂於少交點稅，亦不介意較少福利。但時移世易，近年樓價高企、經濟前景不明朗、物價高漲，再加上人口老化等因素，令中產階層的生活成本和壓力不斷增加。對此，中產階層的不滿聲音亦不斷增加，社會亦明白需要多點關懷中產階層的困境。感謝李鎮強議員提出今天的議案，讓立法會可以深入討論這個問題。
香港雖然實行低稅政策，但中產階層無論與富裕的階層或基層比較，在收入比例上的確是交稅最多的階層。而且與基層相比，中產階層亦只享有極少福利，所以有中產階層“交稅多、福利少”的說 法。這亦是中產階層感到不滿的根源。我同意要多關注中產階層的 需要及訴求。事實上，政府近年亦做了不少工作，例如提出增加子 女免稅額、新生嬰兒獎勵金、薪俸稅退稅、消費券等，中產階層亦能受惠。但若要擴大福利政策，讓中產階層得到更全面的福利支援，這就需要大幅加稅，無可避免要與歐美國家看齊，到時受害最深的，仍然是中產階層。
因此，我多年前已經提倡釋放保險的社會價值，利用保險幫助中產階層，並由政府提供適當誘因，鼓勵中產階層購買保險，為他們的醫療和退休做好準備，日後不需要依賴政府福利。這是應對人口老化最好的方法。其後，政府推出了社會稱為“扣稅三寶”的計劃， 結果大受中產人士歡迎。“扣稅三寶”是指自願醫保、延期年金及強 積金自願性供款。自願醫保計劃在2019年推行，市民可享有8,000元扣稅額，截至2022年發出的保單已超過110萬張，可見其受歡迎程 度。
至於延期年金方案，截至2022年，其保單數量亦超過22萬張，平均每張保單年度保費達到72,000元，但該方案中每人每年享有的 6萬元扣稅額，是由延期年金及強積金自願性供款共用，其額度明 顯不足。所以保險業界建議分開兩項計劃，讓兩者各自享有6萬元扣稅額。與此同時，建議市民可為非工作配偶申報同樣水平的延期年金扣稅額，以便夫婦能夠得到同樣的退休保障。事實上，扣稅計劃可鼓勵中產人士為醫保及退休做好準備，長遠來說，既可減少政府公共開支，中產階層又能得到稅務寬免，是一舉多得的好方案， 希望政府繼續朝這個方向發展。
代理主席，雖然我們要為中產階層提供更多服務、更多優惠政 策，但同樣重要的，是香港需要為中產階層提供更好的發展環境、更多上游機會。中產階層希望自力更生，如果可以選擇，中產階層 都希望憑藉自己的努力，換取更高、更好的收入、更好的生活環境，而非領取福利。今天中產階層的不滿，很大程度上源於生活壓力、經濟環境的困擾、中產階層的努力得不到合理回報所致。所以我認 為將香港經濟做大做強，令中產階層有更多的發展空間，更多的升職機會，便可以從根源解決中產階層面對的問題，是幫助中產階層 的最好方法。
特首去年在施政報告將“總部經濟”列為重點，我認為這項政策 不但有效推動經濟發展，更是幫助中產階層的好方法。“總部經濟” 的目標是利用香港的優勢，吸引國際及國內企業來港成立地區總部或辦事處，從而創造大量優質職位，同時商界或專業人士希望有更多生意可做，整個經濟的“餅”可以越做越大，為中產階層提供發展和上游機會。所以我希望政府加快推動“總部經濟”發展，而且更應 效法新加坡主動招商引資的方法，盡力爭取企業來港投資。
多謝代理主席。