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議會工作

《研究及檢討《淫褻及不雅物品管制條例》,鼓勵推動建設良好家庭家教家風的公眾教育及宣傳》議案發言(2024.10.30)

主席,互聯網資訊泛濫,媒體不時會用色情圖片或影 片來吸引讀者的眼球。一些常用的影片分享平台,可能因為種種原 因,對色情片的尺度監管太寬鬆,青少年上網極容易接觸到這類影 片。青少年正處於價值觀形成的關鍵時期,他們充滿好奇心,但卻 缺乏足夠的判斷力和自制能力,容易因為沉迷色情影片而對身心健 康造成影響,可能導致性觀念扭曲,甚至犯上性罪行。有見及此, 加強網絡內容監管和教育尤其重要。多謝陳曼琪議員提出今天的議 案及梁毓偉議員提出修正案,讓我們可以討論這個議題。

現時,除了報刊、雜誌等傳統印刷品外,網上影片及資訊均受 《淫褻及不雅物品管制條例》監管。淫褻物品審裁處(“審裁處”)作 為專門監管審查的機構,負責為事物及物品評定類別及裁定性質, 但審裁處的評級結果多次引起社會爭議,被指不符合評級指引。建 議審裁處嚴格把關,以防個別審裁員的主觀標準偏離大眾的道德標準。另外,由於審裁員屬於自薦申請加入,可能很久才隨機參與一 次評級,自然便有機會忘記評級標準。為了確保標準統一,建議要 求審裁員定期接受網上評級訓練,盡量收窄審裁員在評定物品級別 時的差異,有效遏止淫褻及不雅物品泛濫,減少青年和兒童接觸不 良資訊的機會。

如果物品被審裁處評定為第III類,相關個案便會交由警務處跟 進及採取行動,包括將相關影片刪除或封鎖,確保影片無法在香港 播放。如果個案涉及境外網頁,需要境外機構跟進,警務處或電影、 報刊及物品管理辦事處(“電影報刊辦”)會把個案轉介海外的執法機 構或境外網站營運商,要求加上警告字句或移除有關內容等行動。 但是,事實上,不少平台的總部都不在香港,而且監管寬鬆,一旦 涉及境外網站,執法難度便會大增,所以一直以來檢控個案都較少。 建議制訂績效指標,要求警務處及電影報刊辦持之以恆地檢視影片 分享平台的處理情況,務必促使平台在指定時間內把有關問題內容 下架。

與此同時,學校亦應承擔起教育引導的責任,從健康的角度出 發,引導青少年樹立正確的性教育觀念,增強自我保護意識,避免 過早或不當接觸這些色情內容。與其他地區相比,基於我們有獨特 的傳統文化背景和思想觀念,性教育往往與品德倫理、媒體與資訊 素養、個人價值觀等各方面緊密相關,涵蓋的範圍比較全面。除了 正確的性知識,學校更需要教導學生如何妥善處理兩性關係、尊重 他人、保護自己等關鍵課程。家長亦應利用平台的“限制模式”,幫 助青少年過濾不恰當的內容,確保他們可以在健康的網絡環境中成 長。

多謝主席。

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