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議會工作

《支援有特殊教育需要學生,完善本港融合教育政策》議案發言(2024.07.04)

代理主席,近年,學校和家長對特殊教育需要的認識 和關注程度不斷提高,被識別為有特殊教育需要的學生人數大幅增 加。在2023-2024學年,入讀公營普通學校而有特殊教育需要的學生 已經超過64 000人。我支持郭玲麗議員提出的議案,政府必須完善 融合教育政策,確保有特殊教育需要的學生可以融入主流學校。

現時約有四成公營普通學校的教師,接受過至少30小時有系統 的特殊教育培訓。有特殊教育需要學生入讀普通學校的人數急劇增 加,為教師帶來巨大壓力。部分教師未接受過特殊教育培訓,即使 他們盡力支援這些學生,都會感到力不從心和挫敗。自2017-2018學 年起,所有中學和小學開設特殊教育需要統籌主任(“統籌主任”)的 職位,負責支援融合教育。統籌主任須在任職兩年內完成共240個 培訓小時的3層課程。然而,統籌主任實際上身兼數職,需要面對沉 重的工作壓力。部分教職員對統籌主任的職責並不了解,亦難以分 擔相關工作。所以統籌主任需要獨力承擔融合教育支援的情況,令 他們難以有效地為有特殊學習需要學生提供良好的照顧和支援。

過去10年間,政府投入不少額外資源,協助學校照顧有特殊教 育需要的學生,包括增加對融合教育的經常性資助。然而,專業支 援資源不足的情況仍然持續。專業支援人員到校的次數不足,提供 的服務時數有限,難以預留較長時間與學生和教師傾談,對學生的 治療進度和及早支援的時機造成影響。另外,在家校合作層面上, 有很多家長未能接受子女有特殊教育需要而拒絕接受支援,或是由 於缺乏相關訓練,難以協助學生學習,唯有完全依賴學校的支援。

要完善融合教育政策,我建議增加相關培訓課程,為在職老師 提供有關融合教育的培訓機會。這樣可以幫助教師認識和支援有特 殊需要學生所需的知識和技巧,從而提升他們的專業支援能力。長 遠而言,應該考慮將融合教育納入教師職前培訓的必修課程。所有 獲得教師資歷的老師在入職前都具備對融合教育的基本認識和應 用策略,掌握教學策略、行為管理技巧和支援特殊需求學生的方法, 以應付實際教學環境帶來的挑戰。同時,增加專業支援人員到校交 流的機會,例如舉辦教師工作坊、家長講座和研討會,教授基本專 業知識和提供協助。我們亦應該積極推動家校合作,推動家長教育, 加強家長對融合教育的認知和對學生的支援。政府亦應該加強宣 傳,推廣融合教育,教育社會大眾接納和包容有特殊教育需要學生。

面對不斷增加有特殊教育需要的學生,我們需要完善融合教育 政策,以“平等機會”、“因材施教”的精神為基礎,確保每個學生都 能夠獲得適當的教育和支援,實現他們的學習和發展潛能,並協助 他們日後在社會找到自己的出路。

多謝代理主席。

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