多謝主席。我發言支持《建造業付款保障條例草案》
(“《條例草案》”)。
《條例草案》訂定條文，改善合約付款條款，設立審裁機制解決爭議，並授權不獲付款方在條例指明的情況下暫停或減慢工作或服務進度，確保各持份者可以如期收取款項，減少業界被拖欠款項 的情況，為整個建造業供應鏈提供保障。
《條例草案》旨在改善合約條款，解決建造業存在已久各合約 方之間拖延付款的情況。透過禁止“先收款，後付款”等不公平付款 條款，確保付款方不能夠因為未收到上層合約的付款，而拒絕或延 遲向下層合約方付款。這樣可以提升供應鏈的財務穩定性，保障各 級承包商和供應商的合法權益，現金流暢順，自然就可以準時發放 工資給工友。
《條例草案》亦設立審裁機制，為付款爭議提供高效而且具約 束力的解決機制。過往如果雙方有爭議，要等到合約結束才可以提 交仲裁或法庭。立法之後就會有清晰時間框架，審裁員要在獲委任 後55個工作天內作出裁決，有助加快整體爭議進程，減少現金流中 斷的風險，保障工程項目順利進行。
另外，如果付款方沒有在限期前支付已經接納並承諾支付的申 索款額，或沒有在限期前支付經審裁機制決定的款額，《條例草案》 賦予申索方有權暫停或減慢工作進度的權利。透過施壓促使付款方 更積極解決付款爭議，同時更妥善管理自身財務狀況，以免工程進 度延誤。而申索方在面臨財務困難時亦可以靈活應對，避免因為墊 支而承擔額外的財務負擔，降低經營風險。
現時不少國家，包括新加坡、英國、澳洲等，均已訂立建造業付款保障條例，以更高效率和成本效益的方式進行建造工作。預計 在《條例草案》實施之後，可以解決長年困擾建造業工友“有汗出， 無糧出”的問題，而且付款保障將會得到改善，因為拖欠付款或者延遲付款所產生的風險溢價將會逐漸減少，工程項目的採購成本亦有 機會隨之下降，有助吸引更多投資者和承包商進入建造業，提升建造業的整體競爭力，推動行業的持續發展。
主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。