代理主席,樓價持續飆升,早已脫離實體經濟,一般市民根本無法買樓。造成今天的局面,有兩個主要根源,第一,香港長期處於超低息環境,吸引本地和國內投資者大舉投資房地產,令樓價上升。樓價越升,越多人想買樓,結果樓市出現非理性亢奮。政府最終要多番推出 “辣招”,以遏抑需求。由於受制於聯繫匯率,香港的利率要跟隨美國走向,我們在這方面確實無計可施,唯有等美國利率正常化。
第二個根源,是土地供應不足。過去 20 年,香港樓市大起大落,土地供應亦隨之不斷變化。當年金融風暴後,樓價急挫,政府決定停止賣地,改用勾地制度穩定樓市。非常時期使用非常手段,本來十分正確,但最糟糕的是,當樓市穩定後,政府遲遲不肯恢復賣地,也停止開發土地,結果埋下今天的惡果。我們要解決問題,一定要從根源入手。
2009 年已有數據顯示,由於政府多年沒有定期賣地,樓宇供應將會下跌至每年少於 1 萬個。當時我曾經和陳鑑林議員、林健鋒議員和石禮謙議員跟當時的特首曾蔭權討論,他亦派出官員與我們會面。我們當時羅列數據,要求政府正視土地不足的問題。詳情大家可以翻查當年的新聞稿。但是,當時政府未有採取任何行動,結果白白錯失及時補救的機會。我們要汲取教訓,日後無論地產市道為何,政府應該確定長遠政策,維持穩定的土地供應,不得左搖右擺。即使遇到如金融風暴等極端情況,亦不能中斷土地供應,即使要暫緩賣地,土地開發仍要繼續。2009 年已有數據顯示,由於政府多年沒有定期賣地,樓宇供應將會下跌至每年少於 1 萬個。當時我曾經和陳鑑林議員、林健鋒議員和石禮謙議員跟當時的特首曾蔭權討論,他亦派出官員與我們會面。我們當時羅列數據,要求政府正視土地不足的問題。詳情大家可以翻查當年的新聞稿。但是,當時政府未有採取任何行動,結果白白錯失及時補救的機會。我們要汲取教訓,日後無論地產市道為何,政府應該確定長遠政策,維持穩定的土地供應,不得左搖右擺。即使遇到如金融風暴等極端情況,亦不能中斷土地供應,即使要暫緩賣地,土地開發仍要繼續。
事實上,社會對房屋的需求受眾多因素影響,即使是政府的 “辣招”,也只能遏抑部分需求。唯有穩定土地供應,政府才能完全掌握市況。要長遠解決房屋的問題,穩定充足的土地供應才是重中之重。
最近,發展局發表《香港 2030+:跨越 2030 年的規劃遠景與策略》,為長遠土地供應作出規劃,我認為此舉方向正確。我認為在維港以外的地方填海,有助增加將來的土地供應。
說到 “辣招” 的問題,我同意非常時期採用非常手段,但從目前的使用情況可見,以 “辣招” 遏抑需求只是一項短期措施。本港奉行自由經濟,應以增加供應來解決問題。現時採用的 “辣招 ” 能大大遏抑需求,令二手市場凍結;剛才更有議員建議引入物業增值稅、住宅空置 稅,甚至是租務管制;但這些措施同樣會扭曲自由市場,產生很多現時大家無法估計的副作用,絕對無法解決問題。
說到公營房屋的問題,我多年前已提出建議,長遠而言應效法新加坡。當然,我們並非照抄他們組屋的做法,香港本身亦不具備資源 供八成以上居民入住公營房屋。目前,本港有 30% 市民居住在公屋,17% 居住在居屋,即全港共有 47% 人居住在公營房屋。我們可以訂下 目標,逐步將比例提升至 55% 至 60%,令更多市民可以入住公營房屋。可能有人認為,現時土地供應不足,公屋輪候時間長,建議訂下更高目標,根本不切實際。但是,當市場供應越來越多,土地較為充足,這便是個可行的方法。有關建議雖然投資龐大,但仍十分值得深 入研究,因其有助穩定社會,從而減少社會的怨氣。
即使面對眾多問題,我們也要迎難而上。如不下定決心,目前的苦果便會不斷循環,受苦的只會是社會大眾。我謹此陳辭。