多謝代理主席。平台經濟越來越盛行,新冠疫情之下 令香港外賣和網店平台發展迅速,但仍然存在不同方面的問題。平 台公司和平台工作者之間並非傳統的僱傭關係,平台工作者被視為 自僱人士,所以不受僱傭條例保障。
政府可以協助制訂一份標準合約保障平台工作者,內容包括對 平台工作者的保障。此外,非法勞工為合法平台工作者帶來不少困 擾。截至2024年5月底,保安局合共檢控377名非法勞工及70名僱主, 與2023年全年檢控109名僱主的數字較為接近,反映非法勞工問題 仍然存在,必須嚴厲打擊。
據報,有部分人士以“判頭”形式,利用同鄉或親友的身份證登 記成為外賣員,並由“判頭”當外賣員接單,將手機訂單截圖發放給 旗下的非法勞工作外賣送遞,嚴重影響市場秩序,導致合法平台工 作者難以維持生計。平台制度有必要優化,保障平台工作者可以在 一個公平的環境下競爭,並需要跟從政府制訂的標準合約遵守規 則,保障他們的權益。
建議政府定期展開執法行動,加強監管和執法力度,確保所有 平台工作者可以在合法合規的框架下工作。這既可以維護市場公 平,亦能夠提升整體服務質素,促進行業健康發展。政府亦需要規 定平台履行盡職審查責任,現時仍有外賣員使用“行街紙”等非正式 證件上樓登記,物業公司或保安亦有責任禁止接納香港身份證以外 的證件作登記,防止非法勞工混入。
另一方面,平台公司應採取措施禁止平台工作者租借帳户,除 了需要定期審查和提高罰則之外,平台可以引入多層驗證系統,包 括:每次接訂單都需要使用人面識別、指紋識別等技術,確保帳户 持有人與送遞員本人一致;提供用户反饋機制,例如在平台軟件內 顯示平台工作者頭像,讓用户可協助辨認,一旦發現異常,便可以 跟進。
制訂公平分配訂單的演算法,平台工作者的接單率會直接影響 收入和獲派訂單的機率,過低接單率亦會導致帳户被凍結。平台會 提供兩類送遞員:步兵和車手,有平台工作者反映,步兵和車手會 接收到相同送遞距離的訂單,而且車手的單價收入往往高於步兵, 引起爭拗。有公平的訂單分配,才能提高工作者的滿意度和積極性, 當工作者感受到平等的工作機會時,可以減少工作者流失問題,相 信服務質素必定會提高,亦會提升平台整體服務水平和用户的滿意 度。
平台經濟已經成為全球趨勢,改變消費者的生活和消費模式。 這個趨勢不單促進餐飲業和零售業的發展,還創造大量就業機會。 平台工作者利用靈活的工作時間和不同的工作方式,能夠更自由地 安排自己的工作和生活。伴隨快速增長的同時,亦面對一些挑戰, 例如非法勞工和不公平競爭及如何充分保障員工等問題,需要政府 和企業共同努力解決,才可以促進行業長期穩定的發展。
多謝主席。